中共中央、国务院印发的《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》和中央财经委员会第三次会议专题研究的提高我国自然灾害防治能力问题，系统阐述了加强推进防灾减灾救灾体制机制改革、加强自然灾害防治的重大意义、指导思想和原则、总目标和重点工程，为进一步做好新时代防灾减灾救灾工作提供了根本遵循和行动指南。本文从认识我国自然灾害严重的基本国情、“两个坚持、三个转变”、统...

在以上各章中，我们对清代救灾法律的内容及其运行进行了大致的介绍和分析。清朝集历代救灾制度之大成，建立了相当完备、系统的救灾法律制度。可以说，清代救灾法规的形成及变化与清代救灾活动的发展是同步进行的。顺治、康熙、雍正时期，由于经历了长期战乱，清朝初建，国家的救灾法律制度处于恢复和重建时期。

中国自古是一个多灾的国家。在与自然灾害长期作斗争的过程中，历代王朝积攒了丰富的救灾经验，建立了一系列相应的救灾制度。清朝是中国最后一个封建王朝，它集历代封建王朝救灾制度之大成，在实施救灾政策措施的同时，还将其相应制度法制化，制订了一系列较为完备的救灾法规。从灾荒史和法制史的研究视角出发，对清代救灾法律及其运作做一认真的梳理，无疑是有着重要的理论意义和现实意义...

本章主要就清代救灾官员及机构的组成、职能及其办赈实效等做一点分析，希望能够加深对清代救灾法律的政治运作环境及社会效果的认识。

本章的主要内容：第一部分，阐述贫困脆弱人群具备的特征，并给出针对这一特殊群体展开研究的原因分析。第二部分，以甘南藏区为例，从政府、家庭所在社区、家庭三个不同层面，分析目前我国农村地区的救灾情况和救灾效果等，并分别提出相应的政策建议。第三部分，以农牧区五保户、残疾人为主要研究对象，探究我国现行救济体制存在的问题以及今后的发展，并进行政策建议的讨论。

为巩固和完善救灾分级管理体制，加快救灾工作改革步伐，1998年4月，民政部在辽宁、浙江、广东三省开展了救灾体制深化改革试点工作。为总结两年来试点工作取得的成绩，研究解决试点过程中存在的问题，探讨下一步深化救灾体制改革的思路，2000年11月4日至12日，部救灾救济司与辽宁、浙江、广东、重庆、云南五省民政厅（局）从事救灾工作的同志组成联合调研组，赴浙江、广东两...

救灾工作事关广大人民群众的切身利益，是各级党委、政府十分关心和高度重视的工作之一。以与时俱进、开拓创新的精神，积极推进救灾工作的创新和发展，是深入贯彻党的“十六大”和十六届三中、四中全会精神的必然要求，也是全面建设小康社会的客观需要。