本文通过对陕西省2000年以来主要突发事件整理分析，发现陕西省旅游安全事故类型主要表现为事故灾难、社会安全事件、自然灾害三种类型；在其空间分布上，以关中地区发生频率最高，其次为陕南地区，而陕北地区发生频率最低。在上述分析基础上，进一步对其发生机理进行了分析，并且提出了四大应对机制。

预警是应急管理工作的“消息树”“发令枪”“指挥棒”，可以有效避免或减少突发事件的发生，控制或减轻突发事件造成的严重后果。目前我国已经建立了较为成熟的预警信息发布体系，其中国家突发事件预警信息发布系统是其主要组成部分。本文以国家突发事件预警信息发布系统为例，对我国预警信息发布系统建设现状与问题进行系统反思，并提出要进一步完善预警信息发布领导体制，健全预警信息发...

尽管应急状态下对公民权利克减已经成为共识，但是对商事主体经营权克减的正当性并未得到充分阐明。如何妥当保护商事主体经营权是突发事件应对中必须回应的现实问题。利益衡量理论为限制商事主体经营权的正当性提供了理论基础和制度逻辑，即对需保护的公共利益与受侵害的商事主体利益进行衡量。针对突发事件应对中商事主体经营权的限制与保护，我国现行法律规范尚未形成完整体系。实践中，...

突发事件下公众知情权的保护需求尤为强烈和迫切，并且要求相关的信息必须真实、快捷、全面。加强突发事件中公众知情权的保护，不仅是公众有效应对突发事件带来的恐惧和保护自身健康权、生命权在内的各项权利的基本前提，而且是政府有效应对突发事件引发的公共危机、提升应急防控治理能力和政府公信力的必要措施，还是修复突发事件所引发的公共危机治理中社会信任的重要途径。加强突发事件...

（2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）

近年来，国内外突发事件频发，不管是自然灾害、事故灾难、社会安全还是公共卫生等，都给人民生活及社会发展带来了严重影响。突发事件的发生如果不能得到有效的应对，轻则影响局部地区的社会稳定和秩序，重则殃及整个国家的安定团结。如何在国际化背景下应对突发事件是政府必须面对的一项重要课题，政府作为国家管理机构的核心，面临着巨大的挑战。因此，各国政府高度重视对突发事件的应对...

面对严峻的公共安全形势，陕西省以提高应急能力为核心，着力推进应急管理体制机制建设，加快应急平台、应急队伍建设，提高监测预警水平，加大应急物资储备工作力度，全面提升省应急管理工作水平。但是，陕西省在应对突发事件方面，仍存在公众自我保护与危机意识水平偏低、应急管理体系建设资金投入不足和民间社会力量未能充分利用等问题有待进一步解决。

自改革开放以来，我国旅游业经历了众多业内突发事件和业外突发事件的影响，旅游业在突发事件的应对中逐渐走向成熟。历史经验表明，业外突发事件具有改变旅游业发展进程的结构性影响力，业内突发事件对旅游者、旅游企业和区域旅游业也具有重要的综合影响力。历史经验表明，加强旅游应急管理是我国当前时期的重大战略需求。