2008年9月，北京市社会工作委员会（也称北京市社会建设办公室）出台《关于加快推进社会组织改革与发展的意见》，提出了构建“枢纽型”社会组织工作体系的新思路。2009年3月，北京市颁布《关于构建市级“枢纽型”社会组织工作体系的暂行办法》（以下简称《暂行办法》），将“枢纽型”社会组织定义为由市社会建设工作领导小组认定，在对同类别、同性质、同领域社会组织的发展、服...

社会服务制度创设和完善包括众多议题，我们不能仅仅考虑政策法规层面和实践层面的创设，更要重视理论层面的建设，只有这样，社会服务制度建设的基础才更加牢靠。

完善医疗卫生领域的民生服务是社会建设的重要内容，体现了政府对医疗卫生事业的重视。从现状来看，北京市总体医疗资源较优越、公共卫生服务体系较完善，但也存在医疗资源分布不均衡、医疗成本较高、大医院医疗服务获取艰难、医疗资源投入不足、医疗基础设施城乡差异较大等问题，本着满足民生需求、为民服务的思路，本文提出医疗领域公共服务建设方向：医疗保障体系一体化、公立医院医疗服...

公共应急服务领域的劳动者是本次抗击新冠肺炎疫情的中坚力量，但目前对该领域劳动者的特殊权益保障认识不足及规制缺失，导致对该群体的权益保障还存在诸多不足。2020年5月22日在十三届全国人民代表大会第三次会议上，李克强总理在《政府工作报告》中提到，在疫情防控中，公共卫生应急管理等方面暴露出不少薄弱环节，未来的工作中将努力改进，以及提高应急救援和防灾减灾能力。为此...

公共服务作为专用名词，进入中国人的话语范畴，并且迅速成为备受社会关注的焦点。作为政府治理的模式，强化政府公共服务职能、建设服务型政府已成为我国行政管理体制改革的目标和政府职能转变的重心；作为市场经济发展的持续动力，推进公共服务体制改革，充分发挥政府、市场、社会的功能与作用，已成为完善社会主义市场经济体制，促进国民经济又好又快发展的重要因素；作为社会和谐的保障...

城市社区居民的自组织，一直被看作“社会生产”的可能路径之一。近年来，地方政府在城市社区公共服务领域的“供给侧改革”，似乎开启了一条以政府他组织的方式促进社会自组织的“社会生产”新路径。本文通过分析“政府造社会”的含义、动力来源、实现渠道和实际效果，指出尽管“生产社会”在很大程度上仍只是地方政府在优化基层社会治理结构过程中的 “未预结果”，但客观上为社会的生产...

环境卫生是城市典型的市政公用事业，关系城市环境和居民健康，具有极强的公益性。在国家大力推广PPP模式的背景下，环卫领域也在积极采用PPP模式引入社会资本，“专业的人做专业的事”，提高环卫服务供给效率和质量。本文对城市环卫领域PPP实践结合具体案例进行了总结和分析，据此提出环卫PPP操作要点及完善建议。