社会服务制度创设和完善包括众多议题，我们不能仅仅考虑政策法规层面和实践层面的创设，更要重视理论层面的建设，只有这样，社会服务制度建设的基础才更加牢靠。

2008年9月，北京市社会工作委员会（也称北京市社会建设办公室）出台《关于加快推进社会组织改革与发展的意见》，提出了构建“枢纽型”社会组织工作体系的新思路。2009年3月，北京市颁布《关于构建市级“枢纽型”社会组织工作体系的暂行办法》（以下简称《暂行办法》），将“枢纽型”社会组织定义为由市社会建设工作领导小组认定，在对同类别、同性质、同领域社会组织的发展、服...

完善医疗卫生领域的民生服务是社会建设的重要内容，体现了政府对医疗卫生事业的重视。从现状来看，北京市总体医疗资源较优越、公共卫生服务体系较完善，但也存在医疗资源分布不均衡、医疗成本较高、大医院医疗服务获取艰难、医疗资源投入不足、医疗基础设施城乡差异较大等问题，本着满足民生需求、为民服务的思路，本文提出医疗领域公共服务建设方向：医疗保障体系一体化、公立医院医疗服...

环境卫生是城市典型的市政公用事业，关系城市环境和居民健康，具有极强的公益性。在国家大力推广PPP模式的背景下，环卫领域也在积极采用PPP模式引入社会资本，“专业的人做专业的事”，提高环卫服务供给效率和质量。本文对城市环卫领域PPP实践结合具体案例进行了总结和分析，据此提出环卫PPP操作要点及完善建议。

乍看之下，公共领域、公民社会与城市社区似乎是两个层面的问题，其实不然。它们作为市民生活世界的场所，都是利益集聚与诉求的共同体。社区要自治，前提是应该有一个具有共同利益和公共意志，且独立自主的空间与领域：否则，自治是缺乏土壤的。