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本文从组织主体、市场体系和政策环境三个维度构建了中国农村集体经济改革评价指标体系,对2010~2019年中国农村集体经济改革进展及绩效进行了分析和评价。研究发现农村集体经济体制改革水平呈波浪式上升,地区之间差距逐渐缩小,得出要着力补齐市场体系发育的短板,发挥好市场对农村集体资源配置的优势和作用的结论;并提出应以集体产权制度改革、集体建设用地制度改革与征地制度...
本文介绍村集体在农地流转中的职能定位。根据村集体在农地流转中扮演的管理者、交易者和参与者三重身份,村集体职能划分为管理者职能、交易者职能和参与者职能。首先是管理者职能。村集体禁止农户将农地转让给本集体外的农业单位,严格审批入股方式的土地流转,在村集体批准情况下农地可以出租。其次是交易者职能。调查中没有发现村集体以“反租倒包”的方式参与土地流转。最后是参与者职...
本报告从组织主体、市场体系和政策环境三个维度构建了中国农村集体经济改革评价指标体系,对2011~2020年中国农村集体经济改革进展及绩效进行分析和评价,为明确下一步农村集体经济体制改革的方向和重点提供了重要的信息指引。研究发现以下内容:一是近10年来,全国农村集体资产持续增长,镇级资产规模相对较小;家庭承包耕地流转面积持续增加,增幅逐步下降;集体建设用地出租...
本文从经济发展、社会稳定和执政基础三个维度构建了中国农村集体经济发展评价指标体系,对2010~2019年中国30个省(自治区、直辖市)的农村集体经济发展水平进行了比较分析。研究发现:农村集体经济发展水平与城乡收入差距呈负相关,与农民收入水平呈正相关;中国农村集体经济总体上呈持续增长态势,但地区发展不平衡问题显著;农村集体经济发展水平与国家对农村集体经济的扶持...
立足于社会主义市场经济体制的集体经济改革目标,本报告从组织主体、市场体系和政策环境三个维度构建了中国农村集体经济改革评价指标体系,对2009~2018年中国农村集体经济改革进展及绩效进行分析和评价。研究发现:(1)改革总体水平持续提升,但是横向看呈“东高西低、中部塌陷”的不均衡态势,海南、贵州、陕西等省份改革进展较快;(2)市场体系方面需要着力补短板;(3)...
长期以来,在规模大、人口多、利益杂的行政村开展村民自治,村民往往是一盘散沙,自治能力难以适应村民自治的需要,村民自治面临能力瓶颈难题。对此,广东省清远市从调整村民自治规模着手,探索出一条“小集体,大自治”的治理提升新路径,即以自然村为基本单元,借力自然村文化、地域、血缘、利益等纽带,凝聚和发挥村民集体精神,赋予自然村以参与能力、管理能力和服务能力,以此在“小...
广大自然村内部的集体共享资源,市场、政府和志愿机制等外部力量都无法对其有效配置,这部分集体资源的配置能否通过资源使用者内部集体合作来解决?基于此问题,本文对集体资源治理的合作困境及其解决思路进行思考。本文通过对坎村互助基金会合作治理个案较为细密的资料和问题梳理,从影响村民集体合作的微观、宏观环境因素和合作历史出发考察村民的合作治理行为,用多学科的方法分析具体...
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