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大国小农是我国经济社会发展的突出特征,也是我国乡村治理现代化的鲜明特色。大国小农下的家户制是乡村治理的基本主体单元,决定了乡村治理并非直接的村民个体治理,而是以农户家户制作为单位的家庭成员的合意治理,家户制家长对乡村治理的意思表达是家庭集体利益平衡的合意表达,这一特点决定了我国乡村治理现代化的中国特征。突出以家户制为主体单元的治理特征,探讨其适应的对策是推进...
本文以皖南平镇为个案,描述政府培育新型农业经营主体的过程。本文认为,在政府培育新型农业经营主体过程中,基层政府对乡村原有的农业经营模式进行强制性干预,即利用国家优惠政策和建设现代农业项目开启政府主导型的农业改革,实施一系列排斥广大小农的政策。本文分析了歧视性政策干预前后农业经营主体结构的变化,重点探讨受政策激励而形成的新型农业经营主体是如何产生一些新的制度偏...
本章是以一个城市的地方政府的治理实践为例,重点考察政府在与各种社会组织合作过程中的地位和作用。应该承认,中国的改革和社会治理将经历一个相对漫长的过程,所有在这里论及的理论和实践案例都只是对当代中国转型社会治理探讨的一些初步的尝试,远远谈不上得出暂时性的结论。笔者希望通过对这些理论和案例的梳理,对自己在这几年来所做的思考和研究做一小结,也真诚地希望能够通过这种...
随着新农村建设和新型城镇化建设的持续推进,大量国家财政资金涌入农村,农村资源也不断资本化,农村资源密集度不断提高,一些看似不重要的职位也掌握了大量资源流量,“小官”有了实权,“小官”产生了巨贪。
本篇首先介绍了主体功能区建设的内涵,然后分析了长三角主体功能区建设的区域效应,最后探讨了长三角主体功能区建设的路径举措。
本文通过对相关政策文件的梳理以及对农民和基层干部访谈资料的整理,呈现政策文本、基层干部和农民对不同行动主体在乡村振兴中具体分工的理解,同时指出不同行动主体实际参与乡村振兴过程中面临的现实困境。本文指出,构建多元主体协同参与的大格局,是实现乡村振兴的根本途径。这要求各主体首先在思想上达成共识,形成统一的行动目标;其次围绕总体的目标,进行合理的规划统筹和整体布局...
从革命逻辑到执政逻辑的转换,使中国的社会治理理念经历了从管制、管理到治理的嬗变,因应了中国社会转型的不同阶段执政党社会控制方式的选择。社会转型的核心是从人治到法治的转换,是树立法治在社会治理中的最高权威,践行法治精神。社会治理当然也必须从治理与被治理的一元治理变为多主体参与的多元共治,多元共治将成为常态化制度化的存在。
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