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新农村建设、新型城镇化与城乡一体化发展为农村治理带来了新机遇,也为农村治理带来了新问题、新挑战。针对农村社会转型过程中出现各种问题,一些农村社区积极创新治理实践,并探索出不同的治理模式。改革和完善农村治理体制,要建立和完善城乡一体化社区治理制度、多元合作治理制度、公共服务供给制度、农村土地承包经营制度、居村市民培育制度。
现阶段,“少一些管控,多一些治理”已成共识。近年来,河南不断完善社会治理体制,治理模式日益多元,治理机制逐步健全,取得的成效显著,但仍存有不足,与社会治理体系现代化的目标尚有一定距离。为此,根植于本土实践,发挥传统优势,借鉴西方社会治理的成功经验,通过政府、市场、社会和民众等多元主体互构共建,创新治理方式,夯实治理根基,强化制度保障,建立健全社会治理的参与、...
首先,本文讨论了农村类型与管理体制的匹配情况,并展示了四种理想类型的匹配。其次,本文分析了村庄类型和体制类型,并讨论了传统村庄配传统体制的第一和第四种理想类型。接着,本文重点讨论了两种比较特殊的理想类型,即传统农村与现代乡村体制匹配的第二种类型,和城市化了的农村与传统乡村体制匹配的第三种类型。最后,本文在讨论第三类理想类型的基础上,提出了对当前基层治理现代化...
1999年以前FPC没有一本正式且统一的《工作手册》。我们知道:体制与制度是企业成功的首要条件,制度问题关系企业的生存、发展。从长期来看,如果制度不健全,一个组织想要获得成功是非常困难的。制度包括两个方面:一是FPC生存的制度环境;二是FPC自身的制度。
创新社会治理体制是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。社会体制改革的主要任务涉及基本公共服务体制、新型社区管理体制、现代社会组织体制、公共安全管理体制及社会诚信机制。最关键的是要突破政社关系,激发社会发展活力。从四川的实践来看,经历了以民生为主题的社会管理创新、以公共服务为主题的创新、以社会组织发展为主题的社会治理创新。但还存在以下问题:社会治理类立...
地方治理是国家治理体系的重要组成部分,地方治理创新是通向地方治理现代化必由之路。在推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中,黑龙江省的各项改革与发展事业也随之不断取得新的突破,以制度规范和实践路径探索为着力点和抓手,在地方治理过程中,不断创新制度设计和实践模式,取得了一系列令人瞩目的成就,地方治理水平不断提升、绩效不断彰显。通过治理主体权力的规范化,不断推进...
村民自治作为一项制度已实施30多年,实践中基于国家治理需要以行政村为村民自治单位,遭遇到极大的挑战,陷入了治理的困境。行政抑制自治,他治替代自治,自治流于形式,乡村治理更多的是依靠外力的推动,村民自治制度处于“空转”状态。2014年中央一号文件提出,要“探索不同情况下村民自治的有效实现形式,农村社区建设试点单位和集体土地所有权在村民小组的地方,可开展以社区、...
发展农村教育是构建和谐社会和解决“三农”问题的基础工程。农村教育经费短缺,是制约我国农村教育发展的主要问题。我国农村经济发展落后,农村财力严重不足,依靠农村自身力量难以发展农村教育。因此,要重构公共财政体制下的农村教育财政体制。我国实行新式教育已过百年,农村教育经费供给一直由县级政府和乡村自行承担,这虽有一定的历史必然性,但其弊端却一直制约着农村教育的发展。...
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