风险社会下西部民族地区乡村社区有效治理面临的主要问题：一是村民文化素质较低，与他们进行村级事务的沟通比较困难；二是基层干部待遇较低，工作态度比较消极；三是村级财政困难，财权被上收，“空壳村”较多；四是农民上访问题突出，焦点和矛盾比较集中；五是村务公开不到位，基层民主监督流于形式；六是少数民族农村文化建设情况不容乐观，许多乡镇干部不懂少数民族语言，影响他们与村...