本章是笔者在和硕、和静两县调研工作的基础上写就的，主要探讨了这两个县牧区牧民贷款使用情况、牧民的流动人口及其子女就业问题。这些问题从目前来看有些无足轻重，其实是不容忽视的问题，因为它们是关乎牧区牧民今后发展趋势的问题。对此，笔者认为应引起各级领导的重视，并正确地加以指导和引导。

本文主要包括四个部分。首先，本文讲述了内蒙古草原牧区面临的重大的变化，讲述了变异式草原畜牧业的形成、不可持续性牧区社区的衰落以及牧民社会地位的边缘化。其次，阐述了振兴牧区中发展草原畜牧业、尊重自主性和多样性的政策历练，并提出要使牧区发展模式更符合草原牧区的区情，指出了草原畜牧业产业化需要主要的问题。再次，本文提出牧区发展要充分尊重和保护牧民的操场权利。最后，...

文章首先介绍了四大牧区畜牧业生产结构的演变及现状。其次，文章论述牧区畜牧业面临结构调整的巨大压力。接着，文章提出结构调整的方向、面临的困难。再次，文章以通辽市为例，介绍了结构调整的基本措施。最后，文章做出相应结论。

本文在国内外社区理论、模式和实践进行梳理的基础上，阐述了环境治理与社区合作的理论背景，重点对中国社区研究特别是牧区社区研究现状以及牧区社区研究的发展趋势进行了剖析。

本文指出，畜牧业生产的天然弱质性和低效益以及给放贷的方式（贷款抵押保证）限制了牧户从正规金融机构获得贷款；与此同时，劳动分工的深化和牧区市场化进程的推进，使牧户对金融服务的需求强度越来越大，在这样的背景下就出现了内蒙古牧区的民间融资。然而，民间融资是一把“双刃剑”：在弥补金融机构信贷不足、加速社会资金流动的同时，也对宏观经济运行和调控产生了一定的影响，对牧民...