尽管数据统计的口径和时间不同，但共同的结论是，乡镇机构臃肿，人员过多，职能不清，管理混乱，是不争的事实。因此认真搞好以乡镇村管理体制为核心的农村综合改革，使农村上层建筑更加适应生产力发展和经济基础的需要，全面推进社会主义新农村建设的进程，就成为当务之急。

作者从嘉义县十八位乡镇县辖市长中挑选三位乡镇市长进行访谈，从访谈中归纳出台湾乡镇市长的角色及其日常工作如下：一、红白丧喜事及各种应酬；二、选民服务；三、拜访选民；四、机关或单位拜会；五、督导所属单位政策的执行；六、制定年度工作计划；七、公关慰问；八、参与各项活动；九、出席各种会议。

乡镇政府是中国政府体制最低一级的基层组织，他代表国家政权掌握着乡村社会最主要的资源，直接引领、指导和管理着广大乡村社会的各项活动和9亿农民，在乡村社会的政治和社会发展中扮演着重要的角色。本文将研究的视角聚焦于目前处于农村体制冲突和矛盾焦点中的乡村基层政权，追溯了我国乡镇行政体制的历史演进过程，分析了当前乡镇基层政权面临的种种困境，进而剖析了中国现行乡镇政权建...

本文首先介绍了乡镇机构改革试点的基本背景，谈了乡镇机构改革试点的总体部署与总体进展，分析了各地乡镇机构改革试点基本相似的做法和差异性做法，通过分析指出了乡镇机构改革试点的主要成效及存在的困难与问题，提出了两个思考：关于加强乡镇机构改革试点工作的宏观指导，研究制定一揽子改革方案问题；关于切实精简乡镇人员、善待乡镇分流干部问题。

泛道德主义谴责和简单套用理论，容易造成对乡镇机构生存经验的粗暴切割。在乡村治理实践中，它循自治的经验性逻辑而活动，在非均衡的资源、个体能力及空间中找到生存法则。它亟待改革，但暂时尚不可替代，而应稳中求变。自主生存可成为考察它的新视角，而改革及研究应面向实践经验，更为情境化地理解其生存机制。