乡镇政权在社会、经济和政治三者关系整合上，应该依据“小政府、大社会”的模式，转变政府职能，优化乡村权力结构；在县、乡、村关系的调适和“国家”与乡村社会关系的重构上，依据农村基层社会主义民主发展的要求，实行“乡镇有限自治”。

我国的政权机关包括权力机关、行政机关和司法机关三大类。本文将从以上机关类型出发，论述我国的政权组织建设情况。其中，人民代表大会制度是中国人民民主专政的政权组织形式，是中国的根本政治制度。

本文重点对对孝感市的人民政权组织建设情况进行介绍，具体展开描述时分成了四部分，分别为人民代表大会、市人民政府、区级政府组织和乡级政府组织。

本文介绍了遵义市汇川区人民代表大会职能履行，人民政府职能转变，公务员队伍建设，人民法院与检察院等方面的情况，并且提出了人员少，任务重，经费不足等问题，也提供了相应的改进对策。

本文关注的是乡镇政权的运作逻辑。首先，本文通过简约主义和策略主义，论述了乡镇政权运作的逻辑。其次，本文围绕桔镇生存状况，呈现出乡汲取资源的具体方式与策略，进而揭示乡镇政权的生存与运作逻辑。再次，本文论述了策略主义运作的内在机制。最后，本文阐述了20世纪以来的国家政权建设的“官僚化”道路，并关注到国家的“制度化能力”建设。

改革开放后，特别是近10年来，大瑶山的基层政权建设得到进一步巩固和完善，基层民主也在日益扩大。长垌村基层政权建设紧紧围绕着建立和健全充满活力的基层群众自治机制而展开，继续推进政务公开、村务公开，切实保障基层群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权，探索契合村情的民主管理制度，加强推进民主法治村的创建工作，在实践中摸索和提高基层民主管理水平和服务水平。

本文首先阐述了乡镇政府的权力构造问题：一体性机构、一元化权力、内部单位 “半盘活棋”、垂直单位 “一盘死棋”。其次分析了乡镇政府的问责方向问题：来自县市的问责安排；乡镇内部的问责安排；问责体系的重心。接着指出了乡镇政府的应酬活动问题，从会议、文件、汇报、接待等方面进行了具体分析。最后说明了乡镇政府的村级管理问题：乡镇对村干部的管理；乡镇对村财务的掌控；乡镇的...

尽管数据统计的口径和时间不同，但共同的结论是，乡镇机构臃肿，人员过多，职能不清，管理混乱，是不争的事实。因此认真搞好以乡镇村管理体制为核心的农村综合改革，使农村上层建筑更加适应生产力发展和经济基础的需要，全面推进社会主义新农村建设的进程，就成为当务之急。