在向现代治理转型的现阶段，国家应根据各地的现实经济社会条件做渐变式改进。在县乡村基层，国家应该将现代的精准治理与传统的模糊治理、普遍性的科层治理与中国特殊性的运动式治理进行有机结合。国家进入乡村社会要加强乡村基层行政组织的建设，使其成为乡村治理的核心力量，并引导乡村成立老年协会、儿童关爱协会等现代组织以解决现代社会发展带来的乡村治理问题。

农民工群体是新型城镇化的生力军，针对农民工的公共服务体系正在构建之中。本书以公共服务理论为基础，对现代农民工公共服务项目进行了体系化梳理。作者指出，现代农民工公共服务包括劳动就业服务、社会保障服务、公共教育服务、卫生计生服务、文体生活服务五大方面。农民工公共服务属于现代国家公共服务体系的有机组成部分，农民工公共服务模式在中央和地方的推动之下不断完善和创新。地...