本文首先介绍云南瑞丽国家重点开发开放试验区发展的历史沿革，然后对建设云南瑞丽国家重点开发开放试验区的战略意义进行分析，接着探讨云南瑞丽国家重点开发开放试验区的发展优势、发展基础、发展机遇以及主要制约因素，再研究云南瑞丽国家重点开发开放试验区的发展思路、发展定位、空间布局与建设以及产业布局与发展，最后为促进云南瑞丽国家重点开发开放试验区的发展提出了政策建议。

继2009年7月胡锦涛总书记提出“使云南成为我国向西南开放的重要桥头堡”、云南省委提出“两强一堡”战略后，云南瑞丽被国家批准为“重点开发开放试验区”。瑞丽市紧紧围绕“开发什么、开放什么、试验什么”这个主题，扎实做好各项基础工作，试验区建设稳步推进。

芒市，云南省德宏州的州府所在地，也是中缅边境线上我方最大的城市。它还是近年来被吸毒、艾滋病问题滋扰最严重的地区。为得到第一手资料，6月初，孙柏秋副会长到该州受害最严重的瑞丽县实地考察。

德宏州是云南省实施桥头堡战略的前沿地区和突破口。近一年来，德宏州在基础设施建设，跨境经济合作区建设，物流产业园区、工业园区建设，以及瑞丽国家重点开发开放试验区建设等方面都取得了积极进展。但德宏州的桥头堡建设也面临着一些制约因素，需要有针对性地加以积极应对，才能进一步增强其在云南省桥头堡建设中的前沿作用。

云南瑞丽傣族实行着一套宗教养老传统，即“进洼上奘”。傣族人需在进洼期间上奘，之后才会被社群认可为老人，被明确了不需要参与劳作、接受集体和子女的供养，保证了身体的养老。在进洼这个阈限空间中，社会地位和资源得到再分配，维持了社会平衡；同时进洼上奘也是一种禅修，净化心灵，修身养性，加之在进洼期间的人际交流，村寨送往迎来，增进了彼此感情，缓解了个体的孤独感，实现了精...

2009年7月28日，胡锦涛总书记在云南考察工作时发表重要讲话，提出“使云南成为我国面向西南开放的重要桥头堡”。2011年5月6日，国务院批准并正式出台了《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》，桥头堡建设正式上升为国家战略。桥头堡建设是新形势下中央统筹国内外两个大局，着眼于提升沿边开放质量和水平、构建我国对外开放新格局和推动云南省经济社...