社会救助是我国社会保障体系的三大基础之一。加快社会救助体系建设，对保障困难群众生活、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定具有重要现实意义。改革开放以来，党和政府积极开展社会救助工作，不断完善社会救助制度，取得了显著成就。目前，我国社会救助体系框架初步形成，覆盖人数逐步增多，整体水平持续提高，投入力度不断加大。但也要看到，社会救助事业面临着一些新形势，比如造成贫...

近年来，广州市社区社会组织发展活跃，在社会事务管理、社会公益事业和社区建设方面发挥了积极作用，但总体上，社区社会组织发展乏力。通过深入调研，初步摸清了广州市社区社会组织的基本情况，了解了社区社会组织的运作、管理、所发挥的作用情况以及存在的问题，并从更新观念、创新登记管理体制、加大政府扶持力度、提升自身能力等方面提出了促进社区社会组织发展的政策建议。

治理理念是20世纪60年代国际合作中提出的，一般在全球治理领域使用。社会治理概念是中国学者提出的。社会治理概念虽新，但其实践源远流长，凝聚社会共识，形成强大社会合力是它的目标，维护社会公平正义价值和稳定是底线，保持社会秩序与活力是社会治理永恒不变的主题。但不同历史时期、不同发展阶段、不同制度环境下社会治理面临的问题差异极大，治理工具和路径也有本质差异。本章从...

随着社会管理创新日益成为城市管理的重要支点，环长株潭城市群根据自己的城市经营特色，形成了各具特色的管理模式与管理方式。本文首先介绍了环长株潭城市群社会管理的探索和实践；其次分析了环长株潭城市群社会管理中的约束与瓶颈；然后阐述了环长株潭城市群社会管理的创新思路；最后提出了推进环长株潭城市群社会管理的工作建议。

社会治理是我国新时期“五位一体”总体布局重要组成部分。本文从深化改革时期社会治理从一元治理到多元治理、从集权治理到分权治理、从人治到法治、从管制治理到服务治理出发，阐述西部地区社会治理现状，指出西部地区社会治理存在的问题，并从理念、定位、主体、方法四个方面给出构建西部地区共享社会治理格局的政策建议。

社会政策最通俗也最简洁的定义，乃指处理社会问题的国家政策。本章所言的社会政策，是指现代社会以社会公正为核心价值，以促进社会和谐与人的可持续发展为基本目的，以政府和其他公共机构为主角，主要运用立法或制定行事规则的制度化手段，推动各类资源尤其是公共资源的合理配置，通过组织和提供社会公共物品与服务的方式，调整现行社会生产与分配关系的一系列社会性行动的总和。

当代治理研究的兴起与发展，表明国家与社会的关系发生了深刻的变化：当国家与市场都失效时，人们发现对经济的干预再也不能只寄托于国家自上而下的计划和管理，或单纯地依靠市场这只“无形的手”来配置社会资源和劳动力。于是，在经济学领域，出现了公司治理结构的研究；在社会学领域，研究者开始探讨社会治理；而在政治学领域，人们开始反思传统的政府行政模式。

本章首先评述贫困的定义与测量方法，再分析贫困研究的三种视角及其对贫困性质的不同认知，最后探讨贫困治理范式的历史发展并比较分析物质资本导向、人力资本导向、社会资本导向三种扶贫开发模式。