在近二十年社会保障建设中，政府扮演着重要的角色。分权理论的核心即给予地方政府一定的自主性，从而能够更好地提供公共产品和公共服务。财政社会保障支出分权是政府间财政关系在社会保障领域的具体体现和结果，也是中央政府与地方政府在社会保障建设中边界的构建。在社会保障社会化之前，社会保障责任划分更多是在政府与企业之间；完成社会保障社会化转轨之后，社会保障的责任划分更多是...

改革开放以来，中国政府不断加大社会保障财政投入，取得了明显成效，为保障国民基本生活、维护社会稳定和促进经济发展发挥了重要作用。然而，我国社会保障财政投入与人民群众的社会保障需求还有较大的差距，不仅财政支出的总量不足，而且支出结构不合理，社会保障财政支出在调节收入分配方面的作用还不理想。

利用1993年以来贵州省社会保障支出和贫困人口统计数据，通过向量自回归模型和多元回归模型分析了社会保障支出总量、不同主体支出、不同项目支出的减贫效应。研究结果发现：从综合支出来看，贵州社会保障总支出在长期内起到减少贫困人口数量的作用；从分主体支出来看，政府财政社会保障支出和农村个人社会保障支出的增加对于贫困人口数量的减少有一定作用，而企业社会保障支出和城镇个...

本书以财政社会保障支出及其分权状况为研究对象，全面梳理了不同时期中国社会保障财政责任及其财政社会保障支出状况，总结分析中国财政社会保障支出分权特色，科学测量和评估中国财政社会保障支出分权程度，并对当前中国财政社会保障支出水平、项目结构、支出公平及支出分权所存在的主要问题进行重点分析研究，以期对中国财政社会保障支出及其分权机制的完善提出相应的政策建议。

本章主要从财政社会保障支出要进行供给侧改革、优化政府间社会保障事权划分、合理构建社会保障内部制度建设、防控财政社会保障支付风险四个方面介绍了重构中国财政社会保障支出及其分权机制。

总而言之，为了防范财政社会保障支付风险，应从以下方面入手。首先，坚守经济发展和社会保障建设共容的理念。其次，必须对财政社会保障支出进行供给侧改革，从而在财政支出总规模相对稳定的情况下保证财政社会保障支出适当增长。再次，要完善全国社会保障基金的战略规划，合理构建划转国有资本充实社会保障基金的整体安排和布局。最后，要完善社会保障精算和社会保障预算制度，使得社会保...

本文从福利经济学理论、公共产品理论、财政分权理论等三个角度介绍中国财政社会保障支出及其分权研究的理论基础。