目前我国贫困人群的健康贫困问题十分突出，公民健康贫困的形成原因也是多方面的。因此要有针对性地提升个体贫困者摆脱健康贫困的能力，并与整体健康帮扶有机结合，该目标是可以实现的。健康扶贫工程已被正式纳入我国精准扶贫政策体系中，如何有效实现扶贫是我国精准扶贫亟待探讨的新问题。针对此问题，推行适应于贫困地区和贫困人口的健康保障制度，强化贫困地区基本公共卫生服务的广泛可...

基于何种理念、策略及政策制度进行扶贫对一个社会的扶贫效果具有关键性的影响。我国精准扶贫的基本目的就是要实现扶贫工作各个方面的准确和细化。本研究的基本思路是以与扶贫精细化密切相关的若干理论为理念基础，将理念研究、实践策略研究及策略实践保障研究有机结合，借鉴国内外有益实践经验，探索和形成较为完整的我国扶贫精细化理论、策略和实践保障体系。

社会力量参与扶贫是扶贫精细化有效推进的重要保障。在西方国家，这种参与已有悠久的历史。强调社会参与是我国目前扶贫政策的重要内容和特点。然而，目前社会参与扶贫的问题也比较突出。社区参与是贫困者获得社会资本和消除贫困的重要途径，无论对其物质、健康还是精神方面的改善都具有不可忽视的作用，但是，扶贫中社区参与不足。此外，非政府组织扶贫参与也存在诸多问题。

河南城镇化进入高速增长向高质量发展转变的新阶段，城市实现高质量发展对城市精细化管理提出了更高的要求。本文阐述了河南提升城市精细化管理水平的意义，分析在推进新型城镇化工程中城市管理存在的突出问题，在此基础上提出了河南进一步提升精细化管理水平的相关应对策略。

基本生存保障与收入水平提升的有机结合是我国目前收入扶贫服务精细化的基本目标。扶贫需要发挥保障基本生存的作用，这是一种基本需要的满足，是一种兜底性扶贫或者救济性扶贫。精准扶贫中的生存保障意味着基本需要的优先满足，这涉及两个方面的精细化问题，一是人群的精细识别，二是基本需要的界定。

扶贫精细化管理新形式的探索取得了初步成效。我国政府长期以来的扶贫管理方式，基本上是中央政府通过财政转移支付的方式援助地方政府，地方政府再将扶贫资金发放给贫困者。近年来一些地方开始探索新的扶贫形式，在扶贫管理精细化中取得了积极效果。但是扶贫方式单一，缺乏系统的精细化措施等问题也表现突出。为切实改变这些状况，应当使贫困人群有效参与项目管理中来。

在扶贫管理中，从宏观扶贫战略到具体政策措施，再到向贫困人口提供资源的具体程序，只有通过立法制度固定下来才更有保障，否则可能成为一时的权宜之计或者对贫困人口的道义支持，可以随意变动。扶贫精细化将更加具体地面对具有共同性但更多是差异性的贫困家庭或者个人，扶贫内容也将更加细致和具体，需要基于特定致贫原因制定科学帮扶方案和具体实施规划及相关的考核和奖惩制度，明确参与...