20世纪60年代，国家重视人口问题，并制定了以“提倡节制生育，适当控制人口自然增长率”为主要内容的人口政策，也取得了一定的成效，但农村人口仍在增长，作者对其原因进行了分析。

新中国成立后，随着社会经济的发展、人民生活的改善及医疗事业的进步，中国人口增长出现了历史上不曾有过的高速度。相应的，中国农村人口出生率、自然增长率经历了一个由低到高，又由高到低的过程。如前文所述，从新中国成立至今，我国农村人口发展大致可分为五个阶段。本章着重介绍新中国成立到1960年，中国农村人口增长的第一个高峰。

>固原市的社会发展取得了一定的成就，贫困人口比例不断下降，卫生保健条件不断改善，恩格尔系数逐年下降，但仍属于贫困范畴，人口增长速度有所控制，但人口自然增长率仍高于全国平均水平，巨大的人口压力，使得人口与环境的矛盾越来越尖锐，因此，改善生态环境，减少人口压力是发展经济、社会的必然选择。