全民健康覆盖并不是新概念，早在世界卫生组织1948年宪章中，已经明确提出“健康是人人应该享有的基本权利”，其中已经包含了“全面覆盖 的内涵。

本文将试图突破主流经济学的分析框架，着眼于关系网络视角，在梳理关系网络在中国农村情景中的普遍性，及其对交易行为和流通组织演进的影响路径的基础上，重点研究农户和产地中间商主导的农产品流通组织的技术间正反馈、共同演化、扩散与转移等运行机制。

欧洲的经验表明，随着国家变得更加富裕，社会福利体系就会覆盖更加广泛而且整合更好（见专栏1和图1中所说明的）。本分报告第二部分的“远因因素”对这种趋势背后的根本原因进行了阐述。欧洲体系走向更广泛覆盖和更整合体系所采取的具体路径各不相同，而且造成这些差异（以及系统设计的持续变化）的原因在于中因因素和近因因素（见本分报告中二）。欧洲之外也有国家奉行走向一体化体系的...