解决中国农村、农业、农民的所谓“三农”问题，乃是摆在我们面前一切工作的重中之重。解决“三农”问题要有新思路。笔者认为战略构思应是：以人为本，建设“三农”财政扶持制度，在增加实物资本投入的基础上，扩大人力资本投入，培养农业企业家，逐步将传统农民置换出来，以便改造农民阶级，提高农业经营者的文化素质，发展现代知识型农业，并将置换出的传统农民改造成工人、商人和其他社...

本文指出，民族地区财政自主性，尤其是基层县域财政自主性的发挥，不仅需要上级自治区财政的激励，还需要中央财政的激励，以及财政制度创新和现代财政制度体系建设。然而，在民族自治县财政运行体系中财政自主性缺失严重。为促进民族自治县财政自主性发挥，亟须基于民族区域自治对系统完整、激励相容、包容差别的体制机制与法治规则进行制度建设。

合作社是劳动群众为了改善生产条件和生活条件，谋取或维护自身利益，按照自愿、民主、平等、互利等原则建立起来的一种经济组织和社会团体。从国际合作社发展实践来看，鉴于农业的产业特性、经营组织的特点以及合作社的性质，农业成为合作经济最活跃的领域。从20世纪80年代中期开始，各种类型的农业合作社在全国各地发展起来，据农业部《2004年中国农业发展报告》的统计，我国农业...

本文回顾了遵义市的财务收支运行状况及问题，以及区政府是如何调制改革的。总结来看，行政区划的变动带来税收征管范围和财政体制的变化，使得红花岗区财政收支矛盾很大。文章提出了加快财源建设步伐，确保收入稳定增长；强化税收征管，做到应收尽收；规范财政支出，强化预算约束，切实保障重要支出的需要等对策建议。

山西中小微企业发展不足，急需扶持。创新中小微企业扶持方式，要以优化环境、完善服务为重点。文章将构建公平法制环境、加快改善政务环境、着力优化经济环境、提升完善社会环境作为优化环境、完善服务的着力点，提出相应优化措施。

扶持农民工返乡创业，作为推动乡村人才振兴的重要举措，不仅对于推动新的生产要素向农业农村流动、实现产业振兴具有重要意义，对于实现乡村的组织、文化和生态振兴也具有重要作用。本文以四川省遂宁市船山区和自贡市贡井区为例，分析了两地在扶持农民工返乡创业过程中的主要做法、取得的成就亮点，以及目前仍然面临的困难和问题，并提出了进一步推动农民工返乡创业的对策建议。

本部分内容是上海大力扶持民间公益组织，携手共建和谐社会。文章首先介绍了上海非赢利组织的现状，并分析了上海民间公益组织的作用，指出上海民间公益组织面临的问题和挑战，并给出相关建议。