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本文指出,民族地区财政自主性,尤其是基层县域财政自主性的发挥,不仅需要上级自治区财政的激励,还需要中央财政的激励,以及财政制度创新和现代财政制度体系建设。然而,在民族自治县财政运行体系中财政自主性缺失严重。为促进民族自治县财政自主性发挥,亟须基于民族区域自治对系统完整、激励相容、包容差别的体制机制与法治规则进行制度建设。
县乡财政困境的成因是多方面的,既有民主财政尚未建立、政府行为具有太大自由裁量权有关,又与财政立宪缺失而不能有效抑制政府间财政自利有关,还与转移支付制度不完善、财政资源城乡均等化配置效果不理想有关,最后从政府改革的角度也可以得到一些解释。
本文首先将“中央支持民族地区财政政策”界定为中央政府制定的惠及民族地区发展的财政政策的总和,随后从体制层面分析地方政府执行中央支持财政政策的策略性选择、从规则层面分析中央财政规则对地方主体行为的影响、从政策层面分析中央支持民族地区发展的财政政策几个角度进行了文献综述,最后指出中央支持民族地区财政政策对民族地区自我发展能力及其可持续性的关注有待增强,应出台更为...
我国是在分税制改革过程中启动了公共服务均等化实施计划。 在改革过程中, 政府间财政收支的划分都无法保证各个地方政府提供公共服务的财政能力, 转移支付就是针对这一差异采取的平衡措施。 作为财政体制分权的重要组成部分, 转移支付在加强地区间财力均等化、 促进地区间公共服务均等化等方面意义重大, 同时, 一个适合我国国情的政府支出体系, 必然能够优化地区间资源配置...
本章介绍财政税收。2010年全年财政收入83,080亿元,比上年增加14,562亿元,增长21.3%,其中税收收入73.202亿元,增加13,680亿元,增长23.0%。
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