我国是一个农业大国，根深蒂固的小农经济思想如今与农村金融体制改革狭路相逢。农村资金外流、农户借贷难等问题困扰着走在由传统农业向现代化农业转型路上的农民。单纯靠政府推动商业银行下农村，把城市商业融资模式生搬硬套到农村土地上是不可行的，如何因地制宜，帮助农民渡过转型期的难关，促使农村金融市场健康发展，是政府需要考虑的问题。“社会资本”的概念最早是由法国的社会学家...

本书将近二十年城镇化发展历程划分为两个十年，分别是市场主导的十年（1992~2002 年）和政府主导的十年（2002~2012 年），并大胆预言，政企应该放弃主导理念，在未来十年走向政企合作。在此基础上，本书深入分析了政企合作，并提出了“城市消费者”"平台型政府"等概念，对研究新型城镇化与政企合作有重要的借鉴作用。