高陵位于陕西中部、泾渭河畔，是千古奇景“泾渭分明”自然景观所在地，县内地势平坦，源水相依，古称“黄壤陆海”，今被誉为八百里秦川的“白菜心”。全县辖4镇4乡，2个管委会，88个村民委员会、4个居民委员会，总人口28万，总面积294平方公里，是陕西省面积最小的县，也是陕西省扩权县、西安市统筹城乡综合配套改革试点县。

统筹城乡发展是打破城乡“二元经济社会结构”，促进城乡一体化发展，实现城乡经济社会向现代新型社会转型的重要路径。高陵县作为西安市统筹城乡综合配套改革试点区，立足县情，注重创新，在大力实施泾河工业园带动、农业产业化经营和城镇化三大战略的基础上，大胆探索统筹城乡发展的新途径、新举措，走出了一条以工哺农、以城带乡、城乡联动、快速协调发展的新路子。高陵的试点工作受到西...

县域经济是国民经济的重要基础和强大支撑。大力发展县域经济，是落实科学发展观的具体体现，是全面建设小康社会、破解“三农”难题、实现共同富裕的基础和关键。作为陕西县域经济社会发展十强县和西安市唯一的统筹城乡发展综合配套改革试验区，高陵立足县情、准确定位，提出了“坚持科学发展、深化三大战略、推进城乡统筹、打造西部强县、建设城市新区”的奋斗目标，聚全县之力“做大经济...

为宅基地等农民的资产资本化提供产权安排通道，是推进农民工市民化的关键举措。本研究通过对安徽金寨、湖北宜城、江苏武进、江西余江、陕西高陵等部分农村宅基地制度改革试点地区的主要经验进行解读，从政府、市场与社区及农民多重关系出发进行比较评价，将各个试点地区的做法与经验归纳为政府主导型、社区主导型、市场主导型三种模式，最后为宅基地自愿有偿退出提供相应路径选择。

特色小镇集体经营性建设用地入市是土地制度改革试点的关键内容，是深入推进新型城镇化、实现城乡一体化发展的重要抓手。研究特色小镇集体经营性建设用地入市对推进集体经营性建设用地入市工作全面开展、加快推进特色小镇建设具有十分重大的现实意义。本文通过剖析现阶段西安市特色小镇集体经营性建设用地入市的发展状况，针对目前仍存在制度障碍尚未消除、供需渠道难以打通、入市基础有待...

大力推进城乡建设用地增减挂钩工作是陕西省确立的“十二五”统筹城乡发展的重大战略举措。高陵县作为陕西统筹城乡发展首批试点县，先期开展了这项工作，县政府按照“政府引导、市场运作”的思路和“宜合则合、宜改则改、宜拆则拆”的原则，创造性提出城中村融合、城边村并入、小村并大村三种精细形式，对全县村庄进行全面合并改造，成为继工业向园区集中、土地规模化经营集中后统筹城乡发...

提出经济区发展对内须着力强化自身的辐射带动能力，向外须着力推进与周边区域的合作发展，探讨了依托关中—天水经济区推动西部地区跨区域经济合作的总体构想，包括“西三角”、“大关中”、“黄河中游经济圈”、西部民族地区的战略构想和建议。