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覆盖832个重点贫困县14个连片特困区
当前,城乡发展的不平衡是我国最大的发展不平衡,而乡村发展的不充分则是最大的发展不充分。实施乡村振兴战略、推动城乡融合发展是解决这一不平衡和不充分的重要战略举措。河南省城镇化正处于向高质量发展迈进的关键时期,河南省委省政府深刻把握这一新阶段新特征新要求,坚持以人为本,以缩小城乡发展差距为目标,在推进新型城镇化进程的同时扎实推动城乡融合发展,新型城镇化总体呈现质与量并重发展...
基于城乡融合发展的本质内涵和发展要求,本研究报告从经济融合、社会融合、生活融合、基础设施融合和人口融合等维度出发,构建城乡融合发展综合评价指标体系,运用序关系分析法确定指标权重,运用加权算术平均模型对河南省各省辖市城乡融合发展情况进行系统评价与分析,并运用ArcGIS软件对河南省各省辖市城乡融合发展水平进行可视化处理,以便更直观地把握全省城乡融合发展的空间演化格局,为进...
城乡关系是人类社会工业化进程中的历史阶段性产物。城镇和乡村本质上是互为唇齿、相互促进的关系,城镇的发展离不开乡村的繁荣和支撑,乡村的振兴也离不开城镇的辐射和带动。当前,城乡发展不平衡成为我国最大的发展不平衡,河南作为传统的农业和人口大省,城镇化和乡村振兴的任务同样艰巨,科学认识协同推进新型城镇化和乡村振兴已经成为当下必须要考虑和解决的重大现实课题。
目前我国正处于决胜全面建成小康社会和脱贫攻坚全面收官的关键阶段,促进乡村振兴战略实施和城乡融合发展的重要时期,统筹城乡发展关系,具有深远意义。本文以河南省为例,在县域尺度上以2003年为基期,利用时间序列数据对城乡收入差距进行定量化分析,采用动态面板分析模型,对河南省县域城乡收入比的影响因素进行了动态分析,并采用主成分分析法测度各县市城乡统筹发展综合水平。研究结果表明:...
城乡生产要素自由流动既是城镇化的重要内容,又是工农城乡关系的重要表现。城乡生产要素流动不顺畅,一直是城乡二元壁垒的突出体现,乡村地区大量的劳动力、资金、生产资料单向流向城市是城乡发展不平衡的重要原因,如何实现城乡要素自由流动合理配置是城乡融合发展的重要内容,也是实施乡村振兴的关键所在。实现城乡生产要素自由流动,需要在深化城乡统一的体制机制改革、加大政策支持生产要素下乡力...
财政投入对促进城乡融合发展有着极为重要的作用。财政投入的形式是多元化的,并不局限于公共财政支出。健全财政投入保障机制应当遵循统筹好财政体制机制建设、平衡好财政投入与地方财力供给的矛盾、着力于降低成本与提升效益这一总体思路,围绕城乡融合发展的目标要求和战略构想,重点做好以下几个方面的工作:深化财政体制改革,明确事权财权责任;统筹整合财政资金,提升资金使用效益;强化财政监管...
建立城乡教育资源均衡配置机制,科学合理配置城乡教育资源,有力促进教育公平,是贯彻落实党的十九大精神,实现共享发展的重要内容,是加快建设教育强国,办好人民满意教育的根本路径。本报告在梳理改革开放以来河南推进城乡教育资源均衡配置探索历程的基础上,重点介绍当前郑州、南阳、平顶山、新安等市县推进城乡教育资源均衡配置的典型做法和基本经验,最后提出了河南建立城乡教育资源均衡配置机制...
健全城乡公共文化服务体系,对改善民生、推进公共资源在城乡间合理配置、缩小城乡差距、推进乡村振兴有着重要意义。为更好地满足人民精神生活的新需求和对美好生活的新期待,河南省持续加大对城乡公共文化服务体系的政策支持和资金投入,实施了多种多样的文化惠民工程,基础设施不断完善,服务体系示范区创建成效显著,城乡居民文化生活日益丰富,保障措施和绩效考核机制日益规范,城乡公共文化服务体...
建立健全完善统一的城乡社会保险制度既是加快城乡融合发展的深层次问题,也是让全社会共享改革和发展成果、实现公平正义的关键举措。改革开放以来,河南不断深化体制机制改革创新,城乡社会保险制度体系从分割向统一转变、覆盖范围从单一向全面转变、保障水平从低层次向中高层次转变、服务能力从相对薄弱向不断增强转变、社保基金从风险较高向平稳运行转变。然而,新时代我国社会主要矛盾发生显著变化...
社会救助体系是国家和其他社会主体为了维持公民最基本生活需求所采取的各项措施。河南省社会救助体系已初步建立,在促进全省经济发展和社会和谐稳定方面发挥了重要作用。但全省社会救助体系仍存在管理部门职能分散、救助体系缺乏统筹协调、救助资金不足和城乡间发展的不平等实践困境。本文从推进社会救助体系管理部门协同发展、完善城乡社会救助财政公平合理的投入机制、推进多元化发展型的社会救助体...
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