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5年脱贫7000万,时间紧,任务重,精准扶贫是关键!CPAD全方位展现我国贫困地区档案、减贫政策演进、贫困成因与减贫努力、国内外减贫理论与实践、专家观点与建议、减贫数据图表,为学术提供理论指导,为政府提供决策参考,为中国减贫事业提供智力支持。
2882本学术著作,超过9.5亿字
覆盖832个重点贫困县14个连片特困区
环境问题是伴随着城市化和工业化进程产生的,因此,中国的环境问题主要集中在城市和快速城市化进程地区。目前我国城市大气污染日趋严重,已经处于由煤烟型向煤烟型和汽车尾气复合型转变的阶段,2/3的城市地区的空气环境质量不符合人居标准。主要水系水质污染程度加剧,范围扩大;河流尤其是城市河段污染程度加重,污染形式加剧。城市生活垃圾增长迅速,垃圾围城现象极为普遍,对环境安全及人民健康...
本报告是对金融法治环境的分析。报告提出了五点为中国金融业提供保障的方面:全面履行入世承诺,金融业对外开放进入新阶段;完善法律制度,为金融业的健康发展奠定基础;鼓励金融创新,完善金融创新政策和规则;加强金融监管,防范金融风险;专项打击金融违法犯罪,确保金融市场健康有序发展。报告最后还对中国金融业的未来发展进行展望。
中国近年森林生态恢复和重建工作的大规模开展,是公众对森林生态服务的支付意愿和政府的支付能力同时增长的结果。长期以来,中国农业政策与生态建设政策割裂开来,农业政策的制定始终未能把生态建设放在重要的地位,生态建设政策只是政府在特定条件下的一种策略选择和权宜之计,它在财政压力越来越大又受到粮食安全、促进农民增收政策反向激励的情况下,越来越具有不可持续性。在中国,政府行政组织资...
农业政策的制定主要受经济动因和意识形态动因的影响,改革前意识形态因素在政策制定中占绝对主导地位,改革后,经济因素成为政策制定的主导因素,农产品的市场价格、购销流通体制、宏观经济环境等对政府政策的制定有直接影响。有时经济与意识形态动因会相互渗透,但起决定作用的是经济动因。
各种交易类型的发展深受国家、地方制度安排的影响,同时各种交易类型的发展反过来影响了现有制度安排的变化。当然,由于我国的生态建设主要是由政府来推动的,因此交易的不断发展,在一定程度上也强化了政府的行政能力而不是市场的机制。例如退耕还林工程,从层层布置、层层检查,验收平田整地、验收林种和苗木质量,预防虫害,验收成活率、 丈量土地到发放粮食,政府始终作为为一个直接参与者,整个...
市场化的力量将推动中国流域森林生态服务的交易,提高明晰生态服务产权和它们赖以依附的森林/土地的产权化的紧迫性。但是,这些市场化力量的影响将不会是决定性的。中国森林和土地的产权能否真正得到清晰的界定,会取决于市场化之外的其他力量。这些其他力量的变化将是难于琢磨的和无法预测的。所以说,全球化会促进中国流域森林生态服务市场的发育,但我们需要其他制度性的变革才能确定中国流域森林...
政府在流域生态服务补偿中仍然起着重大的作用。在不存在完善的流域生态服务市场的时候,政府就担当着推动流域生态服务补偿的管理者和中介机构。不论是在水权交易模式或 “异地开发” 模式中,政府依然是主要的决策者。一个健康的流域需要政府的监督和管理。市场也很重要,它反映了流域生态保护和补偿成本之间的关系。
国家对生态建设特别是近几年对西部生态建设的投入加大,出台了许多法规和政策文件,有利于苏帕河流域的生态补偿市场化。苏帕河流域初步具备生态补偿市场化条件,生态服务提供者和生态服务受益者明确、清晰。缺乏快速评价生态服务价值的方法,国家的生态工程只能采取按亩补助,无法依据提供生态服务的质量进行补偿。
森林生态效益补偿项目是一个有着森林保护重要意义的国家范围内的政策。尽管政策中使用了补偿的理念,但是要使之成为一个社区林业所有者激励的有效手段,还有很大的差距。
流域保护可以带来许多的收益,而其中大多是给下游受益者带来的公共品收益。传统的做法是公共品由公共手段提供的, 并且应该得到补偿。但是在宁都流域保护的案例中,政府没有支付或只支付了少量的流域保护费用,而流域却得到了保护。这是由于宁都县政府将流域保护和脐橙开发结合起来了。这样做以后,私人资金可以被用于流域保护。
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