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2882本学术著作,超过9.5亿字
覆盖832个重点贫困县14个连片特困区
农业人口向城市转移并最终完成市民化是工业化、现代化过程的普遍现象和一般规律。中国独特的城乡二元社会结构和户籍制度形成的体制分割造成了“农民工”及其在城乡间“候鸟式”迁移的独特景象。从城镇化角度来看,农民工乡城迁移、城市安居和实现以经济、社会融入为核心的市民化彼此连接、相互影响,构成“以人为核心”的城镇化的完整内容。
以时间为轴序,本章对农民工进城及其城市住房问题的历史演变轨迹进行了梳理,阐述了当前中国进城农民工城市住房问题发生与发展的宏观社会背景和制度变迁路径。
配偶或子女随迁已成为当前农民工家庭化迁移的基本形式。家庭化迁移更多地反映了除经济理性外,农民工在家庭亲情、社会支持、避免制度排斥和伦理责任方面的需求,这构成驱动农民工“携家带口”迁移的社会理性机制。
农民工的城市住房问题是一个具有多面向特征的复杂问题。从不同理论角度审视该问题,会有不同的价值关切点,借此可以窥见该问题在各个不同层面上的性状和属性结构。本章分别以城市化理论、市民化理论、居住隔离理论、公共产品理论、社会排斥理论、住房功能理论和社会公平理论为视角,呈现了不同理论视野下进城农民工城市住房问题的面向图景,为较全面和完整理解、分析该问题提供了学理基础。
在对武汉市农民工住房状况进行调查和定量分析的基础上,本章较系统地呈现了农民工城市住房的现状。住房设施不配套、住房环境和条件差以及缺乏对基本住房(仅考虑租房的情形)的支付能力是农民工住房状况的普遍现象。除此之外,已在本地购房并定居的农民工则更少。城市住房的困境直接决定了农民工“候鸟式”迁移的特征。
城市住房是农民工市民化的基本物质前提。住房状况和评价是农民工在城市生活品质和条件的重要反映。住房究竟如何影响了农民工的市民化决策?住房状况和评价是否与农民工的留城意愿之间存在事实上的因果关联?从经验分析的层面寻求上述问题的答案,有利于研究者和政策制定者更加具体和准确地认识城市住房在农民工市民化和城镇化中的重要角色与地位。
要进一步探究农民工城市住房状况整体较差的原因,就应当考察农民工的经济条件与高流动性特征对其城市住房消费产生的不同作用和影响,这也是理解农民工城市住房选择逻辑的关键。实证估计显示,农民工整体较差的住房条件和明显“节制”的城市住房消费与其高流动性的预期紧密相关。一些农民工在收入有较多富余时也不愿意投入更多资金来改善其住房条件。但这是一种在高流动性约束下的理性选择——以获取最...
本章从供求和制度等层面研究进城农民工城市住房问题的生成机理。从经济学的视角分析农民工城市住房问题的成因,重点是考察农民工城市住房“供给和需求”两个因素的作用及供求之间的均衡。从制度的层面分析该问题的成因,则主要考察住房保障制度、政府角色定位和相关制度变革对农民工城市住房的影响。
本章首先探讨分析进城农民工城市住房问题的三个重要前提,即社会最低住房标准、农民工城市住房的两种性质和不同类型城市农民工的住房可支付能力。这三方面要素是分析、化解进城农民工城市住房问题的首要考量因素,也是科学、有效化解该问题的逻辑起点。本章还具体分析了农民工市民化在宏观制度保障和微观个体权能方面的关键要件,指出两者的协同发展是促进农民工市民化进程的重要支撑和抓手。
农业人口向城市转移是城市化过程中的必然现象。国外在城市化发展过程中对农业转移人口采取的治理理念和治理实践,无论是其成功经验抑或失败教训,均可资中国城市化发展吸取借鉴。本章就典型国家人口城市化及住房问题的治理实践展开分析,总结其历史经验和教训,探讨其对中国人口城市化和农民工住房问题的借鉴意义与有益启示。
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