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2882本学术著作，超过9.5亿字
覆盖832个重点贫困县14个连片特困区
本章的主要内容：第一部分，阐述贫困脆弱人群具备的特征，并给出针对这一特殊群体展开研究的原因分析。第二部分，以甘南藏区为例，从政府、家庭所在社区、家庭三个不同层面，分析目前我国农村地区的救灾情况和救灾效果等，并分别提出相应的政策建议。第三部分，以农牧区五保户、残疾人为主要研究对象，探究我国现行救济体制存在的问题以及今后的发展，并进行政策建议的讨论。
在中国，随着工业化和城市化进程，社会保障制度的覆盖面也渐渐地从城镇就业人口扩大到广大的农村地区。以农村低保、农村医疗保险和医疗救助、农村养老保险和五保救助为代表的农村社会保障制度在全国范围内得到了较快的发展。这些社会保障制度在多数农村地区也得到了当地农民的支持，覆盖率大多达到90%以上，甚至接近100%。
医疗保障是指居民生病或受到伤害后， 由国家和社会给予一定的物质帮助， 使其得到相应医疗服务或经济补偿， 简言之， 就是 “有钱看病” 。医疗保障是社会保障的首要内容， 也是农村社会保障事业发展的重要先决条件。 中国是一个农业大国， 能否解决好农民的医疗保障问题， 直接关系到农民的身体健康和农村地区的经济发展与社会稳定， 是 “天大的事” 。
本章主要介绍了农民医疗保障的主要问题和对策建议。
本章主要介绍了安徽经济社会发展概况；安徽开展新农村合作医疗情况和宣城市新农村合作医疗调查。
本章主要介绍了马鞍山市经济社会发展概况；马鞍山市开展新农合基本情况和含山县的调查。
居民医疗保障作为一种社会保障制度，在广东省佛山市顺德区（以下简称顺德）经过近十年的实践，取得了阶段性成效。为了使顺德在居民医疗保障方面的经验得到更大范围的推广和发展，提高我国居民（特别是农村居民）整体健康水平，促进和谐社会建设，笔者通过查阅资料、走访调查、深入访谈等多种方式对顺德实施居民医疗保障的情况进行了专项调研。
2012年2月，中国社会科学院法学所社会法室余少祥副研究员和法学所博士后季桥龙在内蒙古赤峰地区进行了“新农村合作医疗”调研。在为期3天的时间里，我们与赤峰市卫生局领导、赤峰市农村合作医疗办公室负责人做了详细交谈；并前往赤峰市巴林右旗，与该旗主管卫生的副旗长、卫生局长、新农合办公室主任、有关二级医院和镇卫生院的负责人进行交流；同时，到巴林右旗查干诺尔镇羊场村、大板镇麻斯他...
本章在实地调研的基础上，对青海省黄南州新农村合作医疗的运行情况进行了调查分析。从农牧民对新农村合作医疗的参与、认识和实际获益情况等出发，通过对同仁县和泽库县在“十一五”期间实施新农合情况进行总结，分析黄南州新型农村合作医疗的运行状况及实施中存在的一些问题，提出关于黄南州新型农村合作医疗发展的一些政策法律建议。
为了推动新农村建设，我国政府加大了对农村医疗事业的投入。2002年，中共中央、国务院颁布《关于进一步加强农村卫生工作的决定》（中发〔2002〕13号），明确提出逐步在全国建立新型农村合作医疗制度，并确定到2010年基本覆盖农村居民的目标。自此，新农合制度建设在神州大地拉开序幕。迄今为止，其发展可分为四个阶段，分别是试点阶段（2002～2004年）、部署阶段（2005～2...
贫困治理
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