全球化已经使得世界各国人民相互依存、不可分割,全球产业链条、文化社会交流、治理的交流、技术的创新、金融等都将全世界各国联系在一体,在这样的体系中,世界各国呈现不同程度的发展差异,国际发展合作无疑是缓解这一差异、在全球范围之内探索共同富裕的重要机制。国际发展合作已经不再仅仅是由西方国家主导的官方发展援助体系,新兴国家、发展中国家、新型基金会、私营部门以及非政府组织等不同主体都在国际发展合作体系中发挥越来越重要的作用。但毋庸置疑的是,西方为主导的国际发展合作体系经历的时间最长,有丰富的管理经验,中国在国际发展合作中虽然具备自身制度优势,但是在援助管理上还面临很多挑战,尤其是近年来中国成立国家国际发展合作署,主导创立新发展银行、亚洲基础设施投资银行、丝路基金等新发展合作机制,中国加大和国际多边机构的合作,增强和西方发达国家,如英国、美国、德国等国家的三方合作等,在推进国际发展合作中,需要同传统发达国家进行合作和交流,从而不断完善发展援助政策体系、制度框架和管理体系,为实现人类命运共同体贡献中国方案,这也是本书的写作初衷和使命。
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