我国是传统农业大国，千百年来“农耕文化”所形成的“耕者有其田”的农户偏好，一直影响着我国农村土地制度改革的方向。我国“集体所有、均田承包、家庭经营”的双层经营体系，是符合人多地少基本国情、适应农业生产基本特点的农村基本经营制度，是农村经济体制改革的核心成果。然而，在工业化、城镇化不断推进的过程中，农村土地和宅基地的物权性质未能得到完善，农民无法持续从土地上获益，农民兼业化、务农老龄化、农地非粮化、村庄空心化、市场边缘化等问题日渐突出，小规模、分散化的农业经营模式难以为继。

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李博阳:

邓大才:华中师范大学中国农村研究院执行院长，教授。

任路:

田文慧:

吴帅:

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