本文基于对效率和公平含义的界定和实现条件的分析，梳理公平与效率关系的相关论述，结合中国市场经济改革之后的公平与效率关系的变化，对公平与效率的协调展开讨论。

本文论述生态补偿的基础理论。第一，探讨生态补偿的概念，简要分析我国生态补偿政策和实践进展，论证生态补偿的环境经济学理论基础，如外部性理论；第二，分析生态补偿政策的评估标准，即效率、效果和公平的含义，论证生态补偿的目标或综合评估标准，即生态补偿实现生态保护的效果、效率与公平等目标的理论依据，并综述以往实证研究的结论等。

习近平总书记指出，要建设体现效率、促进公平的收入分配体系，实现收入分配合理、社会公平正义、全体人民共同富裕，推进基本公共服务均等化，逐步缩小收入分配差距。经过改革开放四十年的探索与实践，我国收入分配体系建设取得了巨大成就，特别是党的十八大以来，城乡居民收入增速超过经济增速，中等收入群体持续扩大，收入分配结构不断优化。同时，也要看到收入分配体系建设仍存在一些亟...

改革开放以前，中国国有企业工资分配的显著特征是长期实行平均主义色彩浓厚的“低工资”制度。改革开放以来，国有企业工资制度演进的总体趋势是市场化，以持续完善市场化薪酬分配机制从而提高企业效率为主线。但是，由于国有企业长期以来一直承担经济发展战略引领和促进社会公平的双重作用，近年来国有企业薪酬改革在强调企业效率的同时，更多地突出了促进社会公平的政策导向。总体而言，...

允许农村集体建设用地入市，构建城乡统一的建设用地市场，是十八届三中全会对农村土地制度改革的一项重大举措。针对当前宅基地、集体经营性建设用地入市试点改革中，因缺乏统筹，不仅降低了集体建设用地使用效率，也无法实现更大程度和范围公平的发展隐忧，基于效率公平理论视角，提出农村集体建设用地统筹利用关键问题及处理原则，并就统筹单元、途径、重点和完善相关政策制度提出建议，...

针对我国经济条件制约的状况，城乡间的公共服务资源配置应该属于“增量”方式改革。对于加大投入的解决方式，仍然需要在我国现有的分权财政体制下重点考虑投入结构问题。