模拟股份制是农垦国有农用地规模经营的重要实践模式之一。通过考察模拟股份制之股权设置、经营管理、利益分配、亏损承担、主体法律地位等运行机制，比较其相对于农民集体确权确地之股份化与确权确股不确地之股份化的特殊性，既可以彰显模拟股份制经营模式克服“两田制”弊端之制度优势，又可以基于基本田股份化之法律性质与优先股的法理阐释、模拟股份制经营体的法人化改造，回应模拟股份...

完善承包地处置权能是农村土地制度改革与集体所有制有效实现形式探索的关键，有利于农民权益保护与现代农业建设。本文在所有权、承包权、经营权三权分置的框架下，提出完善承包地处置权能的改革思路，即承包权与经营权具有独立的价值与价值基础，承包权与经营权可以具有各自独立的权利人，经营权人具有完全处置权能，承包权与经营权处置权能相互独立。本文还从处置权能角度比较了确地与确...

农地承包经营权确权是一项意义重大的基础性工作，是继农地承包到户之后又一次关键变革。正确认识当前正在推进中的农地承包经营权确权，有利于凝聚共识、形成合力。本文系统分析了此次农地承包经营权确权的目标、意义，并回应了关于此次农地承包经营权确权的主流认知偏差。本文主要观点如下。①农地承包经营权确权的直接目标是深化农地制度变革，推动建立“归属明晰、权责明确、保护严格”...

我国“十三五”规划提出建立税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的税收制度。根据深化改革的总体设计，本文就农用地转用征收环节涉及各项税费改革开展研究分析，从功能设置、收入用途、征税标准和整体税费平衡等多角度，研究费改税的必要性、可行性和具体路径，提出了近期与中远期改革建议。

我国化肥农药使用量在全球处于高位，导致严重的土壤污染问题，给食品安全、土地安全、生态安全造成较大隐患。加快推进农用地土壤污染的生态化治理、保护好土壤环境是实现乡村振兴、促进农业高质量发展、推动生态文明建设和维护国家根本安全的内在要求和必然选择。为此，应从加强农田土壤环境保护立法、加大土壤环境监督执法力度、制定和完善绿色农业标准体系、鼓励支持企业发挥创新主体作...

对全国尺度的重金属超标农用地进行综合质量分区，划分重金属超标类型，提出分区管控策略，对农用地进行分类管理；以农用地分等成果与土壤环境质量多源数据融合成果为基础，进行空间叠置与分区，划分全国农用地重金属超标战略管控区；全国农用地重金属超标可以划分为5个类型区，分别是优先保护区、基本安全区、局部超标区、风险管控区、自然生态区，基于此提出了分区、分类利用与管理的管...