本文首先对社会资本进行了概述，从什么是社会资本以及其形式、特征、资本、功能四个方面具体分析。其次分析了河南省城市社区建设中社会资本存量与功能的现状：以个人为中心的社会资本丰富且分布不均；以社会为中心的社会资本严重缺失；以单位为中心的社会资本充盈。然后作者介绍了以社会为中心的社会资本的建构路径：政府加大公共物品的投入；加强民间组织的发育与建设；从人们关心的地方...

该文论述了我国由以“单位制”为主、“街居制”为辅的城市基层社会管理体制转型为“社区制”的主要社会原因、社区制转型的历史脉络，并且重点分析了与街居制比较后的社区制特点。作者认为，经过30年的发展，我国城市的社区制已完全取代了街居制，并且形成了社区内多种组织并存的局面，这些组织开始初步形成了合作共治的机制。但是，也仍然存在一些需要克服的不足，即社区治理主体缺少多...