本文首先介绍了促进城乡双向一体化的内涵，其次指出了湖南省推动城乡双向一体化的现实基础，然后提出要以产业为依托，推动城乡双向一体化，最后提出了几点建议。

改革开放30多年来，中国取得了举世瞩目的成就，逐步破除了传统的计划经济体制，改革了传统的国有企业体制，初步建立了社会主义市场经济体制。但在从计划经济体制转向社会主义市场经济体制的过程中，还有一个大问题尚未解决，就是对于几十年来形成的城乡二元体制的改革相对滞后。因为农村家庭承包制是在维持城乡二元体制的前提下推行的，导致目前城乡发展还不协调，城乡差距呈扩大趋势。...

当前，城乡发展不平衡、农村发展不充分是我国社会主要矛盾的集中体现，是制约城乡平衡发展的关键障碍之一，致使城乡之间要素交换不平等和流动不均衡。今后一段时期，我国进入健全城乡融合发展体制机制、破除城乡二元结构的窗口期，推进城乡要素平等交换、双向流动极为重要也更加紧迫。然而，由于工业化城镇化进程尚未结束，农村要素向城市流动的内在动能依然强劲，推动城乡要素双向流动，...

作为内陆省份，湖南省面临着如何统筹城乡发展，推进城乡一体化的问题。因此，建立湖南科学合理的城乡一体化评价体系，具有重要的现实意义，一是有利于湖南科学判断和合理把握城乡一体化进程；二是遵循城乡一体化进程演进规律，积极推进城乡一体化，有利于全面实现区域经济协调发展；三是有利于“三农”问题的解决。

十七届六中全会把“加快城乡文化一体化发展”作为重要内容，为统筹城乡文化一体化发展指明了方向，河南省委省政府近年来就统筹城乡文化一体化进行了大胆的尝试和有益的探索。但是河南统筹城乡文化建设还存在结构矛盾突出、文化投入不足、队伍建设滞后等问题。统筹城乡文化一体化是一项系统工程，只有抓住关键，选准切入点，重点突破，才能切实有效地推进城乡文化协调发展。

本文首先介绍了城乡一体化的科学内涵和主要内容，其次介绍了堆龙德庆县城乡统筹发展体制机制、公共服务体系建设体制机制、城乡规划建设体制机制、城乡人口一体化体制机制、创新社会治理体制机制和城乡发展软实力体制机制等内容。

本章提出要研究的问题，说明研究的背景和意义，并对相关概念进行界定；梳理国内外相关领域的研究，做出简要评述。