2010年，辽宁围绕民生重点工程，出台了多项惠民政策，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，并取得了一系列显著的成绩。全省的社会保障事业发展迅速。面对新形势，尽管目前的社保体系还存在一些不容忽视的问题，但随着制度的完善、体系的健全、管理的加强，2011年全省社会保障事业将步入更加全新的发展阶段，并将进一步发挥维护社会稳定和保障人民利益的作用。

社会保障的基本功能在于，通过社会共济预防贫穷、减少不平等和增进社会包容。与市场经济正常运行相匹配的社会保障制度安排，还要兼容优化资源配置和促进就业的目标。中国社保体系内含的多轨制，使得公共部门就业者特别是公务员保护过度，农村迁移劳动者特别是其中的非正规就业者保护不足。因此需要通过制度整合，给予所有社会成员适度的社会保护。首先，整合城乡民政部门和扶贫系统，发展...

文章首先介绍了中国社保基金的缺口问题。其次研究分析了划拨国有股充实社保基金的必要性和紧迫性并提出划拨国有股充实社保基金的途径。最后，文章为稳妥开展社保基金投资运作提出若干建议。

社会保障制度是市场经济的调节器、公平正义的推进器。作为发展中国家，中国的社会保障制度经过几十年的探索，逐步向不同于普惠型和补缺型模式的发展型社会保障制度体系演进。当前，中国社会保障体系面临公共服务的非均等化和社会保障制度的碎片化、人口老龄化、全球化和技术进步的挑战，未来应从教育、医疗、低保、养老等重点领域入手，加快建立起更加公平可持续的社会保障制度。

本文从阐述社灯塔村保政策兜底扶贫政策的实施机制出发，分析了社保政策兜底扶贫政策实施的主要做法与成效，并提出未来改进的思考。

科学发展论坛的宗旨和定位有两个：一是为经济社会运行中的各行领袖、各路领军人物创造科学发展研讨、交流、碰撞、提升的平台；二是借助这个平台，让学界与业界面对面地接触，感知科学，感知世界，定位好自己的研究方向，感知怎样才能实实在在地为地方经济社会服务，创造出理论与实践真正结合的有价值的研究成果。

2014年4月，东莞裕元工人争取社会保障权利的维权活动将农民工的社会保障问题拉回公众视野。作为劳动者，农民工有权依法享受社保权利，我国也出台了相关法律保障其社保权益。然而，“新生代”ilabour课题组（本文以下简称课题组）对电子、服装和食品三大行业代工厂的实地调查发现：农民工参保比例不高、参保险种不全；企业未依法足额为农民工购买社会保险；参保农民工从社会保...