社会保障制度是市场经济的调节器、公平正义的推进器。作为发展中国家，中国的社会保障制度经过几十年的探索，逐步向不同于普惠型和补缺型模式的发展型社会保障制度体系演进。当前，中国社会保障体系面临公共服务的非均等化和社会保障制度的碎片化、人口老龄化、全球化和技术进步的挑战，未来应从教育、医疗、低保、养老等重点领域入手，加快建立起更加公平可持续的社会保障制度。

新中国成立之初的赣鄱大地，一穷二白，百废待兴。江西省委、省政府在党中央、国务院的领导下，在城市就业、社保、医疗、住房、户籍等制度方面不断探索和改革，在曲折中不断发展，逐步实现了“劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，城市制度建设取得了显著成效和巨大成就。

2010年，辽宁围绕民生重点工程，出台了多项惠民政策，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，并取得了一系列显著的成绩。全省的社会保障事业发展迅速。面对新形势，尽管目前的社保体系还存在一些不容忽视的问题，但随着制度的完善、体系的健全、管理的加强，2011年全省社会保障事业将步入更加全新的发展阶段，并将进一步发挥维护社会稳定和保障人民利益的作用。

针对丽江市的文化体制改革情况，本文主要从以下几个方面进行了研究：改革的试点工作进展顺利；体制创新带动文化事业文化产业快速发展；云南省对丽江文化体制改革试点工作的检查评估情况；三个具体部门的改革情况。

文章首先介绍了中国社保基金的缺口问题。其次研究分析了划拨国有股充实社保基金的必要性和紧迫性并提出划拨国有股充实社保基金的途径。最后，文章为稳妥开展社保基金投资运作提出若干建议。

社会保障的基本功能在于，通过社会共济预防贫穷、减少不平等和增进社会包容。与市场经济正常运行相匹配的社会保障制度安排，还要兼容优化资源配置和促进就业的目标。中国社保体系内含的多轨制，使得公共部门就业者特别是公务员保护过度，农村迁移劳动者特别是其中的非正规就业者保护不足。因此需要通过制度整合，给予所有社会成员适度的社会保护。首先，整合城乡民政部门和扶贫系统，发展...

本文阐述了乡镇机构改革中存在的问题如乡镇职能转变不到位；乡镇机构设置落实不到位；乡镇超编人员分流不到位等问题。在这些问题的基础上，提出了相应的解决措施：首先应以竞争为重点， 改革乡镇政府行政管理体制：加强新农村民主政治建设， 改革乡镇干部选拔任用制度， 实行“ 两票”直选初步候选人；引入竞争机制， 实行“乡官” 竞选；改革乡镇行政体制， 实行领导班子成员交叉...

本年度的社会发展研究报告重点分析和报告上海社会体制改革方面的成绩与问题。报告认为，随着中国经济的不断增长和市场经济制度不断完善，社会领域出现的现代化转型趋势十分明显，社会体制的建设和进步成为一个重要的保持经济有效增长的可持续发展问题。改革需要深化到社会体制的层面并带动整个政治体制和文化意识形态的转变。上海在这方面的发展趋势尤为显著。 报告分析了上海社会分化和...