对土地的功能要有新的认识，土地制度的设计绝不能仅仅着眼于生产效率的发挥，土地制度的改革要充分考虑其所产生的社会连带效应。本书最后得出以下结论和建议。

人力、物力、财力等是城市基层治理所必需的资源，如何进行精准分类，合理分配到治理的各个方面，实现其在治理中的效能最大化，是实现精准治理的根本途径和目的。长期以来，各地就如何有效配置资源、精准下沉基层，开展了丰富的实践，也产生了大量的研究成果。但如何厘清各治理主体之间的关系，构建一套边界清晰、权责明确、流通顺畅的资源配备调度机制，在实践层面缺乏有效的制度框架。本...

基层是社会的细胞，乡村社会作为我国最广阔的基层社会，其有效治理是保障我国基层社会稳定和谐的关键。作为农业大省和人口大省，河南拥有着广阔的农村地区和大量的农村人口，做好“三农”工作和乡村治理体系构建，是推进河南乡村全面振兴的重大历史任务。同时，只有不断加快乡村治理体系和治理能力现代化，让农村成为安居乐业的美丽家园，才能更好地保障河南不断开拓经济社会发展的稳定局...

郑州市二七区深入落实习近平总书记关于加强基层社会治理的重要论述和党的十九大精神，坚持抓基层打基础，坚持自治、法治、德治“三治”深度融合，着力创新基层社会治理，积极探索基层社会治理新模式，深入推进基层社会治理体系和治理能力现代化，有效提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感，为基层社会治理提供了可资借鉴的实践经验。

脱贫攻坚过程不仅是一个扶助贫困的过程，也是基层社会治理变革的过程。脱贫攻坚带来了治理理念、治理机制、治理技术和组织体系的变革，是基层社会的一次革命，是土地改革和联产承包之后农村基层社会的一次重大变革。脱贫攻坚的民生目标导向、第三方评价机制、基层社会整合与再造、社会的力量参与实现了基层治理理念和治理机制的变革，提升了基层治理水平。但脱贫攻坚的方式也可能带来行政...

基层党建水平直接影响着基层治理效能。山西经过近一年的抓党建促基层治理专项行动，层层压实责任，创新党建引领基层治理机制，初步形成了区域统筹、条块融合、上下联动、共建共享的严密组织体系和工作格局，取得阶段性成果。但是，党建引领基层治理仍然存在一些认识误区与偏差、一些基层党组织的组织力引领力还不强、一些基层党组织统合驻地单位共建共治的办法不多、“大数据+网格”管理...

创新基层社会治理能力，提升基层社会治理水平是国家治理能力现代化的重要参考指标与衡量标准。党的十八届三中全会提出了“推进国家治理体系和治理能力现代化”的重大命题，因此如何加强农村基层治理能力，提升农村基层治理水平成为各级地方政府亟待解决的问题。然而在推进基层治理创新过程中，出现了治理无主、治理无序以及治理无章的难题，既没有发挥治理主体治理的潜力，也没有将治理内...