在下岗失业人员缴纳养老保险费的制度参与问题上，我们看到的不是个体根据经济理性进行自由选择的结果，也不是相关制度单方面决定的结果，而是一个制度环境、收入约束和策略选择彼此交织，共同导致的结果。所有的这些方面，一起塑造了下岗失业人员对社会保障制度参与的轨迹与特征，并由此折射出社会保障制度运作的实践逻辑。

由于特殊的经济社会背景，我国形成了城乡二元的社会保障制度，相互分割，不同群体之间社会保障制度差异较大，造成了各种保障制度之间严格的界限，不同职业身份的人享受到不同的再分配方式。与现实中的社会保障制度和待遇水平相比，目前我国城乡居民对于社会保障制度的满意度和公平性的评价并不完全一致。从对养老保险制度和医疗保险制度的满意度和公平感的分析来看，农业户籍的人没有比非...

东北三省加快养老服务体系建设步伐取得了显著效果，养老服务政策体系不断完善，居家社区养老服务稳步发展，养老机构服务管理水平不断提升，养老服务信息化建设步伐不断加快，医养康养融合发展不断深入。但也存在养老服务政策有待完善、养老床位数量不足和社区服务机构数量较少等问题。因此，要从养老服务体系、智慧养老、资金投入和人才培养等方面入手，完善东北三省养老服务体系。

养老权利具有普适性和平等性，然而现阶段我国基本养老保险制度体系中存在着农民、农民工、城镇企业职工、机关事业单位工作人员和高干分别享受不同养老待遇的“五轨制”。建议农民的养老权和养老金与其房屋所有权、宅基地使用权、土地承包权等财产权利平行；建议农民工和城镇企业职工养老制度并轨。