失业是现代工业社会以来一直备受各国政府关注的一个重大现实问题，以至于当代世界绝大多数国家政府都把降低失业率，实现充分就业作为政府的主要职能之一，甚至作为政府的首要职能。本文介绍了失业原因，并给出了理论解释。在文章的最后提出了解决失业问题的对策：解决失业问题必须有新思路，我们认为解决就业问题的基本思路在于政府，具体执行在于社区，通过形成政府、社区、个人三者相结...

本部分内容是失业保险体系现状分析及展望。文章首先分析了完善失业保险制度的必要性和意义，接下来介绍了平凉市失业保险现状，之后分析了失业保险工作中需要加强的环节，接下来又总结了失业保险2008年工作思路，最后是关于平凉失业保险未来发展构想。

失业保险在化解产能过剩企业职工就业安置中的作用主要表现在生活保障、再就业服务以及稳定岗位补贴等方面。使用失业保险基金化解产能过剩企业职工就业安置存在着享受援助企业资格确定难、失业保险基金统筹层次低、失业保险覆盖范围窄等问题，需要在立法和政策层面加以改进与完善。