在清末民初的城市社会中，一大批职业官僚组成了庞大的官僚机构，他们作为城市社会的管理者，掌握着国家政治权力，在严格的官场等级秩序下，从事各种专门化的管理活动。官僚阶层只向君主或上司负责，不受民众监督，他们往往运用手中的权力，去支配社会、奴役百姓并牟取私利。官僚阶层是一个特殊的阶层，从某种意义上看，他们是城市近代化的组织者，同时他们又是社会秩序的破坏者。本章不拟...

官僚制是一种重要的统治和管理社会的方式。安东尼·唐斯的专著《官僚制内幕》使用经济学方法剖析了官员行为的目的和动机，解释了官员的内在行为逻辑，对官僚组织和官僚行为等进行全面分析，向读者揭开了鲜为人知的官僚制内幕。作者使用简洁的语言和丰富的案例向我们揭露了美国“纸牌屋”式的政治内幕，对于学者和公务员了解官僚组织和官员行为机制、预测官僚制行为很有帮助。

本文描述了组织脆弱性：官僚制与组织灾害适应。本文主要包括：一、现代灾害管理组织及其特征；二、情境差距与组织适应；三、灾害的组织适应局限。

罗威廉通过对汉口的研究，指出：“晚清帝国在总体上既没有能力，也不想直接控制中国社会的日常运作工程，相反，鉴于实施一系列俗世统治的需要，国家反而依赖各种各样的外在于官僚体制的社团组织。”民国时期“国家始终没有足够的物质力量去履行职责。结果在短时间里，反而为精英或地方政治权威的势力拓展了范围”。福州情况类似，救火会作为民间社团，不仅承担起都市消防之责，更积极参与...

三个案例关于医疗和养老方案的发展轨迹显示，扩大保险覆盖率有多种路径，为减少分散化成本，需要涉及各类参与角色、制度安排以及流程等。关于分散化问题，虽然日本有一套体系，可以对不同保险社团的医疗和养老保险计划，在部门内和方案间进行协调，也可以实现医疗和养老保险在不同体系间的转移衔接，但是整个体系仍然很分散。相比之下，韩国和中国台湾开始时医疗方案很分散，但是通过国家...

外约旦现代化处于现代性的挑战阶段和现代化领导的强固阶段。受英国委任统治的外约旦其政治现代化具有鲜明的反殖民主义特征，其主要任务是构建独立的民族国家，新生政权建立起齐全的行政、立法、司法权力机构并加以完善，中央集权政治体制初步建立。早期约旦现代化进程的成就主要体现在三个方面。第一，英国委任统治下的殖民地建立了司法、行政、军事机构，初步形成民族国家；国家法律、政...