本书将近二十年城镇化发展历程划分为两个十年，分别是市场主导的十年（1992~2002 年）和政府主导的十年（2002~2012 年），并大胆预言，政企应该放弃主导理念，在未来十年走向政企合作。在此基础上，本书深入分析了政企合作，并提出了“城市消费者”"平台型政府"等概念，对研究新型城镇化与政企合作有重要的借鉴作用。

“分劈”，是这里使用的一个自造词。其含义是指，NGO将政府的功能拿过来一部分，但却不与政府合作，最终导致国家的功能与权威纵向分裂，产生了诸多相互独立的功能主体。合作与此相反，是指将NGO纳入国家的功能与权威体系中。于是我们看到了这样一个问题：NGO的功能兴起，是在产生“分劈”作用，还是在产生合作作用？这一问题的背景是，中国历史上一直的模式是，社会力量兴起，就...

为了了解农村合作基金会关闭以后的农村金融市场状况，并探求农村金融今后的发展方向，我们自6月1日至6月11日在四川省L市进行了实地调查，广泛地与政府部门、金融部门、企业、农户等进行了座谈、访问等，并取得了大量的资料。从调查的情况看，目前农村的金融服务远远不能满足农村经济发展的需要，并且金融服务供给不足已经制约了农村经济的发展和农民收入的提高。现在农村亟需发展多...

建设责任政府是过去多年来各国政府改革与创新的目标之一。中国的政府改革也顺应着这个潮流，在调整和完善政府责任内容，提高政府责任意识和责任能力等方面进行了努力，确保了政府责任基本适应市场经济发展与社会日益开放和多元化的需要，有效地发挥了政府在推动经济增长、保持社会稳定、参与国际社会等方面的积极作用。然而，相对于高速度和多层次的社会经济变迁来说，政府责任的调整和改...