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县级政府从秦代开始一直是我国最基层的政府,从明代开始,在县一级设有管理教育事务的教谕,县级政府具有管理教育的职能。20世纪初,我国县级政府设有劝学所,管理地方事务,同时接受上级政府教育行政部门的领导,以后不同历史时期,县级政府成为农村教育事务的主要管理者。新中国成立之后,在计划经济时期,县级政府是所在地区各类教育活动的组织者和领导者,具有贯彻落实党和政府的教...
随着社会的发展,政府财政支出规模的扩大,政府间财政的分配实质上已经变成不同社会群体不同阶层的财政负担与参与公共事物权力在社会成员之间的分配,已具有了强烈的社会属性。公共选择理论是以现代经济学分析民主立宪制政府的各种问题的学科,公共选择理论研究选民政治人物以及政府官员们的行为,研究他们在民主体制或其他类似的社会体制下进行的互动。公共选择理论指出政府财政运行中的...
建设责任政府是过去多年来各国政府改革与创新的目标之一。中国的政府改革也顺应着这个潮流,在调整和完善政府责任内容,提高政府责任意识和责任能力等方面进行了努力,确保了政府责任基本适应市场经济发展与社会日益开放和多元化的需要,有效地发挥了政府在推动经济增长、保持社会稳定、参与国际社会等方面的积极作用。然而,相对于高速度和多层次的社会经济变迁来说,政府责任的调整和改...
我国沿边发展关系整个国家安全和民族稳定,但沿边发展往往又和贫困特征相互伴随。时间的长河将这种看似客观的“规律”归结为历史、区位等不可控的因素,使这种“规律”难以被打破,问题的关键是我们没有找到沿边地区发展滞后的症结所在。经济发展离不开政府,具有贫困特征的沿边地区更是如此。在财政学概念范畴的沿边,意味着发展上的公共需求除了具有特殊性外还具有强烈的外溢性,这种外...
农村土地财政政策是现代财政民生属性的重要内容,是推动现代农业发展的重要保障,治理农村土地资源外部性的重要手段。当前背景下,聚焦财政支持农村土地的领域,重点支持土地适度规模经营、土地污染治理和农村生产要素市场建设;创新财政支持农村土地的方式,进一步整合财政涉农资金、加大财政引导金融支农力度以及探索更多采用政府与社会资本(PPP)合作方式。
本文系统梳理了2004年“审计风暴”的背景资料,指出2003年、2004年“审计风暴”的发生与市场经济和法治之间的必然关联,剖析了国务院推行依法行政要公布审计结果的原因,解释了“审计风暴”中暴露出政府各部门挤占挪用、违规使用财政资金的根由。文中分析了由“审计风暴”引出了财政法治与财政立宪问题,并总结了财政立宪应包括的主要内容。
近年来,辽宁积极推进财税体制改革,促使财政收入规模扩大,财税政策不断完善,财政支出结构趋于合理,财政支农力度加强;但不可否认的是,辽宁财政仍然存在财政依存度低、财政收入结构不合理、财政收支矛盾突出、县乡财政负担较重等问题。因此,本文从优化财税分配体系,确保财政增收;优化财政收入结构,提高财政收入质量;优化财政支出结构,加快推进经济结构调整;加大财政“三农”投...
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