面对全球化浪潮，海峡两岸暨香港经济产业结构正在经历大调整，与此同时社会变迁的广度和深度进一步加大，经济社会发展中突显新的挑战与机遇。处理好公平与发展的关系，是实现社会和谐稳定、经济可持续增长的关键。海峡两岸暨香港学者在中华历史文化传统大背景下，深入探讨公平与发展的内涵与关联，交流看法和经验，对海峡两岸暨香港共谋发展、实现人民福祉具有重要意义。

从个人角度来说，教育公平是公民享有的基本权利；从整体角度来说，教育公平是国家发展的战略需求。尽管我国实施义务教育政策多年，但义务教育不公平现象仍然存在，本书从财政资源配置的区域差异入手，详细阐述了导致区域差异原因的多样性和复杂性，深入分析了影响义务教育公平的相关因素，从财政体制与政府体制相结合的视角，提出了实现义务教育公平目标的总体思路和政策建议。

本书立足改革开放以来中国社会保障制度的改革与转型历程，着重研究了社会保障制度必须以公平与共享作为出发点，通过大量实证数据论证了社会保障制度发挥作用的内在机理、作用贡献与存在的主要问题，提出了社会保障制度更好发挥作用的改革思路与相关建议。

本书在个案访谈的基础上具体分析了贫困大学生救助政策体系中存在的问题，并提出了相应的对策。作者提出：以优异生作为首要评判标准的奖学金不宜做救助贫困学生的主要资助措施；国家助学贷款政策面临制度性障碍，亟待突破；勤工助学政策要解决勤工助学岗位缺乏问题，这并不符合贫困大学生的实际，特殊困难补助及减免学费政策的资助对象难以界定，并有一定的副作用。为此，作者认为：在救助...