本章主要介绍了文化权利的公平性及其保障措施，我国文化公平的现状分析，推进我国文化公平的思路与对策等内容。

面对全球化浪潮，海峡两岸暨香港经济产业结构正在经历大调整，与此同时社会变迁的广度和深度进一步加大，经济社会发展中突显新的挑战与机遇。处理好公平与发展的关系，是实现社会和谐稳定、经济可持续增长的关键。海峡两岸暨香港学者在中华历史文化传统大背景下，深入探讨公平与发展的内涵与关联，交流看法和经验，对海峡两岸暨香港共谋发展、实现人民福祉具有重要意义。

本文基于对效率和公平含义的界定和实现条件的分析，梳理公平与效率关系的相关论述，结合中国市场经济改革之后的公平与效率关系的变化，对公平与效率的协调展开讨论。

中国能否以及如何建设福利社会？本文认为，按照底线公平理论建设中国特色福利社会，是一条最切实可行的道路。为论证这一观点，本文回顾了底线公平理论的形成过程，概述了底线公平制度结构、基本机制和原则，总结出底线公平福利模式的主要特点，认为据此可以实现社会保障的动态均衡，增强社会福利的自我维持能力，收到以较小成本获得较大福利、最大限度地防止福利依赖、大幅度地降低社会紧...

医疗保障是涉及每个公民切身利益的制度。本文分析了东北三省医疗保障及医疗资源分布现状，讨论了医疗保障制度的公平问题，研究了促进东北三省医疗保障制度进一步发展的对策。

从《达喀尔行动纲领》到《教育2030行动框架》，可持续发展教育追求的主要目标都是公平的、包容的、优质的全民教育，要让所有的人，不论种族、阶层、性别、地域或其他任何社会身份，都能享有教育机会。不过，现实状况是，在当今所有社会，教育机会的不平等依然存在。改革开放以来30多年，中国教育规模快速扩张，国民受教育机会越来越多，九年义务教育普及，高中阶段教育正在推向普及...

公平的发展，不仅要着力解决收入分配问题，也有赖于落实公民应享有的各种权益，破除社会不平等，特别是机会不平等、 身份不平等、权利不平等。机会平等意味着无歧视性和非垄断性；机会面向全体社会成员开放；人人都有获得资本、生产要素的机会；都有平等进入市场进行自由竞争的机会；都有在求学、择业、就职等方面参与公平竞争的机会；等等。

公平和发展，正如鱼和熊掌一样，人人希望兼而得之。其实，二者虽有相统一的一面，但又常常是相矛盾的。公平本身是有矛盾的。在起点公平、过程公平和结果公平之间，如果坚持了起点公平，但因为每个人、每个地区的条件不同，结果未必公平；如果坚持了过程公平，但因为起始条件不同，结果也未必公平；如果坚持结果公平，起点或过程就未必公平。可见，三者之间，可能顶多有两者可以保持一致性...