本文首先介绍了安马村概况，其次介绍了安马村农业生产及教育概况，最后介绍了安马村村委会换届情况。

本文主要以村委会为中心的退耕还林政策变通执行过程以及实践逻辑为主展开讨论，以案例呈现村委会在政策实施过程中的策略性行动与特点，并对影响政策变通执行的因素进行分析。

2011年温州市第九届村民委员会换届选举是新的《村民委员会组织法》颁布后的首次实践。总体来看，本次换届呈现组织领导有序、操作程序规范、工作进展顺利的特点，其原因在于本次换届既能够严格依法选举，尊重群众的民主自治权利，又能够大胆地进行制度创新。但随着农村经济社会的发展和农村利益格局的调整，村级组织换届不断出现新情况、新问题，必须提升村民自治水平，提高农村新社区...

2013年国庆节期间，我去程村调研，曾和程守德开了个玩笑：“你们村这么多人，这么多事，简直够写一本《史记》”。程守德说：“那（程）成仁和（程）守义两个应该要写本纪。”我相信受过高中教育、当过中小学老师的程守德，其体会应该具有相当强的敏感性。至少在当代程村中老年人心目中，程成仁、程守义的人生故事的确具有某种象征意义。

自从村民自治实施后，在整个村民自治制度的变迁、完善中，农村妇女始终被边缘化、低层化。虽然修改后的《村民委员会组织法》（以下简称《村组法》）中明确规定：“村民委员会中妇女应有适当的名额。”但全国农村仍有一定数量的村委会中妇女被排斥在外，并且有些地方有继续加大的趋势。即使是有妇女成员的村委会中，女性成员也多是人微言轻。笔者在2003年赴湖北省某村实地调查时发现，...