2005~2015年，随着调查的深入，对家长监护权问题的认识和落实已成为关注留守儿童问题的一个焦点。有些家长完全依赖政府，他们没有意识到自己的责任，而是一味地推给政府。家长责任缺失导致留守儿童情感缺失，落实了监护权才能使儿童幸福成长、有了依靠。留守儿童问题并非是经济问题，而是需要家长用心培养，家长监护权是父母不可推卸的责任。

本文认为，精准扶贫政策需要从中央到地方分级落实，不同层级的政府、基层组织和村庄里的农民遵循不同的行动逻辑，其间既有利益契合也有利益相悖的情况发生。同时，作为正式制度的政策又在不断调整，新旧政策内容不一致的现象时有发生。这会引发剧烈的制度冲突，使政策落实的政治机制、行政机制和治理机制交缠在一起而难以融合，加重了精准扶贫基层实践的负荷。鉴于目前精准扶贫的重心已经...