社会结构日益复杂，传统社区服务模式面临困境，政府对社区由管理向治理的转变促使社区慈善组织出现与发展，对于加强社区联系，为弱势人群提供服务，促进基层协商民主发展，为社区提供非正式就业机会方面都有所作用。但是，目前社区慈善组织还比较弱小，能力不足，行政色彩偏重，政府也缺乏社区为平台的慈善机制，制约了他们的发展与作用的发挥。要使中国的社区慈善组织发展提高，需要从政...

慈善组织是社会组织的一种重要形式，是社会力量的重要组成部分。在应对突发事件中，慈善组织与其他社会组织相比，在公共性、公益性、公信力等方面更具优势，在募集款物、提供专业服务以及整合资源方面能够发挥独特作用，其参与突发事件应对有助于构建多元共治的应急治理体系，对提升全社会的应急治理能力有显著作用。《慈善法》第三条第三项规定：“救助自然灾害、事故灾难和公共卫生事件...

在第四章中，我们探讨了官办组织改革的问题。在这一章中，我们会把目光对准民办组织，讨论民办组织改革的问题。

近年来，慈善创新成为慈善业界热捧的对象。越来越多的慈善组织开始追逐慈善创新。但凡是慈善业界的沙龙，我们总能听到关于社会企业、公益创投、社会投资等名词。学界也有越来越多的人开始对这些名词感兴趣，做出了大量的技术性、实证性研究。这些新鲜事物的进入，使中国的慈善事业变得甚为热闹，真可谓争奇斗艳、群芳争雄。同时，在政府层面，我们也看到不少地方在鼓励民间的慈善创新，并...

最近，部分慈善组织暴露出来的一些问题，引发了社会各界对慈善组织的再度审视。本报告通过对河南省慈善组织发展现状的调查和分析发现，目前全省慈善组织在取得一定成就的基础上也暴露出一些问题，如公信力发展状况不容乐观、信息披露难以满足公众需求、基层慈善网点偏少、慈善组织缺乏行业内沟通等。为此，本报告提出通过继续加大慈善组织信息披露力度、加强慈善组织内部管理和内务监督机...

2009年中国慈善事业蓬勃发展，慈善组织数量增长迅速。慈善组织结构不断优化，形成了资金、能力建设、信息、智力支持等类型丰富、覆盖广泛的支持型组织；慈善组织的运作水平不断提升，引入市场化的公益营销手段，举办电视公益大赛和公益项目展示交流会等宣传活动；大额股权捐赠，成为慈善捐赠的新动向；2009年慈善组织面临的政策环境喜忧参半，一方面地方政府进行大量的政策创新，...

慈善总会作为一个非营利组织，应该以“使命”为先。使命为先是非 营利组织区别于营利组织的重要特征之一，营利组织依靠利益来吸引合作者和吸纳组织成员，非营利组织往往凭借其使命来吸引捐款，获得组织成员认同和社会的认可。因此，慈善总会首先应当明确其组织使命。

本文从宪法规定的公民基本权利和自由、组织法规定的非营利组织的规管法则及税收法规定的税收优惠措施等方面系统分析了规范中国社会团体、基金会、民办非企业单位等慈善组织的法律规则，旨在通过梳理现行法制的框架，编织一个更具有理论纲目的制度透视体系。在此基础上，对中国慈善专门立法关注的重点问题进行了分析，旨在引起更多来自慈善学界和实务界的关注和努力。