本章述公共财政与公共服务转型为大的背景， 通过对历年统计数据的分析， 展示中国医疗卫生领域中公共财政转型的路径和方向， 在此基础上对２０１０～２０１２年新医改的新方向以及公共财政所面临的挑战进行探讨。

医保基金是支撑医保制度的物质基础，合理的筹资机制是筹集医保基金并实现医疗保险制度功能的前提条件。我国现行的医疗保险筹资机制存在责任分担失衡、医保个人账户缺乏互济功能、以收定支的筹资取向导致保障功能不足等问题。优化我国医保筹资机制的正确取向应当是在突破筹资规模约束、完善筹资水平确定机制的条件下，促使职工与居民基本医疗保险的筹资责任从政府、单位与个人之间的失衡状...

共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。本报告以职工医保筹资政策为研究切入点，回顾了职工医保筹资政策演进与实施现状。职工医保筹资政策存在着地方差异较大、合理性不足、规范性有待提高等问题，面临着外部环境变化带来的众多挑战。人口、经济、医疗等多重外部因素叠加使系统性筹资压力增大，区域差异大、发展不平衡使规范统一职工医保筹资政策困难重重，新就业形态...

文章首先回顾了中国农村医疗卫生服务体系的建立与历史沿革，分析了农村医疗卫生服务现状、中国农村卫生资金投入情况。其次，作者分析了公共卫生服务供给与筹资中存在的问题并给出解决农村公共卫生服务问题的政策建议。

建设责任政府是过去多年来各国政府改革与创新的目标之一。中国的政府改革也顺应着这个潮流，在调整和完善政府责任内容，提高政府责任意识和责任能力等方面进行了努力，确保了政府责任基本适应市场经济发展与社会日益开放和多元化的需要，有效地发挥了政府在推动经济增长、保持社会稳定、参与国际社会等方面的积极作用。然而，相对于高速度和多层次的社会经济变迁来说，政府责任的调整和改...

党和政府高度重视被征地农民社会保障工作，为切实保证和落实被征地农民社会保障资金，各级政府做出了很多努力，但在实际运行中，依旧出现了拖欠被征地农民社会保障资金、政府补贴资金无法落实等问题。不解决被征地农民社会保障问题，资金落实不到位，就无法实现真正意义上的保障，因此，应从顶层设计着手，从国家层面对其进行明确，有了上位法的约束，部门间、地区间才能更好地沟通协作，...