上一章对研究概念和相关理论进行了梳理，并介绍了本书的研究方法。接下来两章将用制度变迁中的主体互动理论分析两个问题：一是农村养老保险制度经历了怎样的变迁过程；二是制度变迁过程中中央政府、地方政府与农民的多元互动关系是怎样的。上文中曾经提到，我国农村社会养老保险制度主要经历了两个时期：老农保时期（1986～2002年）和新农保时期（2002年至今）。本章主要研究...

“老农”在中国古代农业政策发展史中具有重要价值，承担着多重角色。他们既是古代丰富农业生产经验的拥有者，也是古代农业生产技术的重要推广者，还是乡村文明风貌的引领者。“老农”作为重要的社会治理力量和乡村发展动力，被写进中国古代众多朝代的律法中，并形成了一个较为稳定的模式———“老农”治村和“老农”务农。但是，随着现代科学技术的发展，“老农”面临诸多挑战，并陷入一...

上一章主要讨论了老农保制度的变迁过程以及中央政府、地方政府和农民的多元互动关系，并分析了老农保制度失败的原因。经过对老农保的清理和整顿，国家总结了老农保制度的得失，并继续探索农村社会养老保险的新道路。本章主要讨论新农保制度的变迁过程，影响新农保制度运行的因素，中央政府、地方政府与农民的多元互动以及新农保存在的问题。

在创造30年的经济增长奇迹后，“十二五”期间应当走上社会建设并创造社会发展奇迹的道路，为适应未来新的经济发展方式以及人口老龄化社会的需要，社会保险体系无疑应当在其中占据异常重要的地位。“十二五”期间是社会保障制度步入定型、稳定、持续发展阶段的关键时期，也将是中国特色社会保障制度由改革试验状态进入相对成熟状态的决定性时期，我省也将逐步建立起体系完善、制度健全和...

2009年是极不寻常的一年，也是进入新世纪以来驻马店市经济发展面临困难较多的一年。面对国际金融危机的影响和经济发展下滑的局面，全市上下认真贯彻落实国家和省战危机、保增长的一系列政策措施，积极应对困难和挑战，实施了各项促进经济平稳较快发展的有效措施，统筹做好保增长、保民生、保稳定各项工作，经济运行总体呈现回升向好势头，全年生产总值比上年增长11.0%。

城乡居民基本医疗保险是党中央、国务院解决广大人民群众医疗保障问题，不断完善医疗保障制度的重大举措。近年来，河南省按照全覆盖发展目标，不断提升居民医保保障能力，为改善民生、稳定发展发挥了积极作用，但缴费标准连年上涨，各地不同程度地出现了参保意愿下降、选择性参保等问题，制约了居民医保的可持续发展。本文围绕河南省城乡居民医保参保专题调研结果，深入分析河南省城乡居民...

在“双碳”目标和能源保供的新形势之下，煤炭在能源安全保障中“稳定器”和“压舱石”的作用更加凸显。在煤炭增产保供过程中，山西通过优存量、扩增量、抓接续、保安全等举措，坚决落实国家下达的煤炭增产保供各项任务，为保持煤炭供应稳定、稳定区域经济大盘发挥了重要作用。但在煤炭资源续接、矿区生态环境保护等方面也存在着巨大挑战。新形势下，应从优先保障国家能源安全供应、调整优...