本文在分析我国财政支出结构和基本公共服务领域现状与挑战的基础上提出促进共同富裕的政策建议。首先在基本公共服务方面，当前阶段我国虽已经取得成就，但在不同区域、城乡以及不同人群中的分配仍然存在差距。其次在财政支出结构方面，我国财政收入实现了恢复性增长，但经济的波动性和减税降费政策带来不少挑战，即如何促进区域城乡的均衡发展、避免政府赤字、提高财政资金的使用效率以及...

财政支出是指政府为提供公共物品及服务，将通过各种形式筹集的财政收入进行分配和使用的过程，它是整个财政分配活动的第二阶段。财政支出可以确保国家、地区职能的履行，政府经济作用的发挥，在市场经济社会中可以支持市场经济的形成和壮大。从树海：《公共支出分析》，上海财经大学出版社，1999。

本文通过采用定性研究与定量研究相结合及比较研究等方法，根据翔实的统计数据，分析近年来广州市服务业构成情况及特点，并与国内主要城市进行比较，了解广州市服务业构成变化对整体经济发展的影响，分析广州市服务业构成存在的问题，找出优势和差距，最后针对广州市服务业构成存在的问题，提出以建设现代产业体系为契机，大力发展生产性服务业，形成生产性服务业与制造业融合发展的良好局...

由于计划经济的惯性作用，改革开放30年来，城乡差别、城乡二元经济结构并未有根本改观，工业向农业汲取资源的现实依然存在，直到“九五”期末，在国家财政收入突飞猛进增长的同时，财政支农的力度不增反减。各级政府财政支出结构不作重大调整，高度扭曲的厚工薄农的资源配置模式得不到纠正，工业和农业也就不可能协调发展，实现城乡统筹发展的目标就更是奢望了。