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福建省是集体林权制度改革策源地和先行区,20多年来,福建省积极稳妥推进集体林权制度改革,相关改革也取得了显著成效,有效激发了集体林的经营活力,特别是在加快放活林地经营权、促进林业适度规模经营、完善社会化服务体系等重要领域和关键环节,取得了重大突破,形成了众多可复制可推广的经验做法,但是林木所有权权能仍需健全、林业可持续经营能力仍需加强、生态产品价值转化路径仍...
本文首先介绍了在中国大陆市场化改革进程中不断发展的集体合同制度的基本现状,然后评述了中国大陆集体合同制度的发展历程,认为其建立方式带有明显的社会转型期的特点,劳动关系双方主体的分化与力量对比决定了各自的认知与行动,劳资双方的组织化程度对集体合同制度运行有制约作用,地方政府的政策导向加剧了劳资格局的失衡,评价了这项法律制度的缺陷与不足。最后,阐述了集体合同制度...
1979年开始的我国农村第一步改革,即联产承包责任制的建立与推广,实质上就是农村土地制度,尤其是土地使用制度的改革。但是1984年以前,理论界对第一步改革讨论的角度或侧重点并不是土地制度,而是农业经营体制或方式的变革。而明确、深入地讨论农村土地制度改革问题,大体上是从1985年开始。因而,土地制度改革基本上被看作是农村第二步改革讨论的主要组成部分。本文就19...
本文提出,坎村的实践和经验为乡村失灵领域的治理提供了新思路,即只要具备一定的制度环境和条件,村民可以通过集体合作治理以及规则的选择和变革来治理村庄集体资源并推动其他公共资源治理,村庄社会能生成合作治理的契约秩序,村庄合作治理仍需权威等级,村庄传统能与现代合作治理兼容。坎村的实践也表明,集体合作治理的关键是通过村民在公共问题上的合作参与,形成持续的集体行动,进...
2003年,作为国家林业局确定的主要试点省份之一,福建省开始率先实施集体林权制度改革(以下简称林改)。由于这次改革直接涉及农村千家万户,被认为是继1949年后的土地改革、20世纪80年代的土地联产承包制之后的“第三次土改”。截至2006年年初,福建林改的主体阶段工作基本宣告完成。按照国家林业局的安排,2006年全面启动全国林改,预计整个改革将于“十一五”期末...
集体经济是集体成员在集体共有资源基础上实现共同发展的经济形式。农村集体经济是我国社会主义公有制经济的重要组成部分。集体经济的体制演变经历了由“统一”管理到“分户”经营到“合作”发展三个阶段,即传统农村集体经济发展的人民公社体制时期和新型农村集体经济发展的家庭联产承包责任制时期及新的合作社、股份制合作时期,农村集体经济经历了探索、形成、稳定和创新的重要阶段。经...
推动农村集体建设用地的有效利用,对于盘活农村存量土地资源、壮大集体经济、全面推进乡村振兴具有重要意义。2023年自然资源部印发《深化农村集体经营性建设用地入市试点工作方案》,将四川19个县(市、区)列入试点。四川盐边、邛崃通过加强顶层设计、规范入市制度、建立存量用地数据库等措施,有效盘活了当地集体建设用地,打造出了现代桑葚产业园、大同镇“庭院”林盘等特色项目...
本文从组织主体、市场体系和政策环境三个维度构建了中国农村集体经济改革评价指标体系,对2010~2019年中国农村集体经济改革进展及绩效进行了分析和评价。研究发现农村集体经济体制改革水平呈波浪式上升,地区之间差距逐渐缩小,得出要着力补齐市场体系发育的短板,发挥好市场对农村集体资源配置的优势和作用的结论;并提出应以集体产权制度改革、集体建设用地制度改革与征地制度...
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