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5年脱贫7000万,时间紧,任务重,精准扶贫是关键!CPAD全方位展现我国贫困地区档案、减贫政策演进、贫困成因与减贫努力、国内外减贫理论与实践、专家观点与建议、减贫数据图表,为学术提供理论指导,为政府提供决策参考,为中国减贫事业提供智力支持。
2882本学术著作,超过9.5亿字
覆盖832个重点贫困县14个连片特困区
人的城镇化是新型城镇化发展的核心,包括促进越来越多农民进城,让城镇基本公共服务全覆盖常住人口,以及促进现代城市文明向农村辐射,让居村农民过上“城里人的生活”。近年来,国家深化户籍、农村土地、城镇住房等多项制度改革,大力发展新型城镇化,城镇化质量逐渐提高。然而,在新型城镇化实践中进城农民和居村农民享有的公共服务权益与市民相比还存在一定差距,亟须通过人的城镇化进一步发展予以...
不同农业人口群体在城镇化中的处境不同,他们的城镇化诉求也不尽相同,甚至有较大的差别,人的城镇化发展需要回应这些诉求。新形势下,农民工市民化意愿以及农业人口转移任务、困境等都进入常态。因此,人的城镇化发展要冲破“打工内卷化” 新情境,根据农业人口转移、市民化的新常态,回应不同诉求,在保障城镇所有常住人口享有均等化公共服务权益基础上,多途径引导农民“转身”。
本文指出,农民的行动与选择具有明显的城镇化取向,遵循的也是城镇化理性,即根据城镇化发展及其趋势要求进行相应动。 尽管城镇化进程中的农民行动多数不是例行化行动,其中不乏创新和无奈,但农民的行动方向是正确的,特别是行动的“意外后果”对促进新型城镇化发展和农民身份转变有着积极作用。
农民市民化有其特殊性,庞大的农村人口不能都涌入城市,采用就地市民化方式可能更切合实际、更卓有成效。因此,在城乡一体化框架下,中国农民正加速分化,将分化为城市市民和居村市民,其中居村市民主要包括居住在农村城镇、集中社区的市民和市民化农民或职业农民。国家不仅要安排好农民工和城郊农民的市民化,还要以城乡一体化为理念大力推进居村农民市民化,使居住在农村的农民也能过上与城市市民等...
本文认为,人的城镇化发展倒逼农业转型,唯有农业实现转型,并切实解决城镇化发展带来的农业劳动力减少、家庭承包经营式微,以及承包地流转和规模化经营中的问题,才能消除谁来种田的担忧,确保国家粮食安全;乡村转型路径在于推动资本整合农业生产要素,促进农业资本化,增强乡村的经济社会功能,打造生产主义和后生产主义相结合的新型乡村;农民问题的解决不能局限于农村社会,需要坚持城乡一体化发...
本文分别从农民的消费空间视角和乡村治理视角分析了人的城镇化下的乡村社会。本文提出,从消费空间视角看,国家改善农村道路交通条件、 增加城市低端消费空间、开放城镇服务空间,不仅能推动农民消费空间城镇化发展,而且可以以此为引擎和纽带,促进城乡空间对接和居民互动,促进人的城镇化发展;从治理视角看,乡村治理的“城镇性”越来越明显,乡村治理要遵循人的城镇化发展逻辑,面向城镇,努力让...
国家正在大力推进以人为核心的新型城镇化发展,政府需要将农村扶贫、脱贫工作融入城镇化发展,进而更好地引导、帮助农村贫困人口进城脱贫。由此,随着以人为核心的新型城镇化进一步推进,城镇不仅需要重视来自农村的“转移性贫困”问题,而且由于城镇社会比较富裕,解决贫困问题比农村更有效率,还应该成为国家减少贫困人口的主阵地。
本文讨论的是人的城镇化发展的深层次问题,即人的城镇化需要建构城乡一体化、城乡融合的公共性。以人为核心的新型城镇化不同于以物为核心的传统城镇化,要求农村公共性与城镇化公共性对接、并轨,保障城乡居民公平、公正地享有统一的公共性。
本文从三个方面讨论了完善人的城镇化发展体制。一是促进人的城镇化发展的公共服务供给改革,本文认为公共服务供给侧改革需要优化公共服务资源空间配置、提高公共服务共建能力、推进公共服务差别化供给、增强基本公共服务国家统筹、优化公共服务项目清单、防范公共服务供给风险。二是促进人的城镇化的户籍制度改革,本文认为户籍制度改革必须破解诸如农业流动人口落户城镇、转变身份,以及消解城乡二元...
在精准扶贫工作中,教育所具有的既“功在当下”又“利于长远”的双重效能,为其被纳入精准扶贫的重要领域和帮助农村减贫脱贫提供了行动逻辑。长期以来城乡不同群体在接受“生存教育”和“地位教育”方面均存在系统性差距,阻碍了农村不利群体的代际流动。基于此,本报告提出着力从社会环境、政策体系、教育内部要素等方面协同破解影响农村教育公平发展的壁垒、障碍,应成为精准扶贫视域下推进城乡教育...
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