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5年脱贫7000万,时间紧,任务重,精准扶贫是关键!CPAD全方位展现我国贫困地区档案、减贫政策演进、贫困成因与减贫努力、国内外减贫理论与实践、专家观点与建议、减贫数据图表,为学术提供理论指导,为政府提供决策参考,为中国减贫事业提供智力支持。
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覆盖832个重点贫困县14个连片特困区
陕西是国内开展小额信贷扶贫最早的省份之一,也是发展速度最快、发展规模最大、成效最为显著的省份之一。八年来,小额信贷扶贫已经深入人心,为广大贫困群众所钟爱,受到地方政府的高度重视,被普遍认为是最直接、最有效的一种扶贫方式。但作为政府主导型的小额信贷扶贫,受政策影响比较大,金融政策的微小变化就会使小额信贷扶贫举步维艰。8年的小额信贷扶贫到户实践,可以说有收获、有经验,也有教...
小额信贷作为一种扶贫资金到户的有效形式,在广西已经历了六年多的实践。几年来,广西小额信贷扶贫在探索中不断规范和完善,持续健康发展。截至2003年8月底,共累计投放到户贷款近4.7亿元,近27万贫困农户获得扶持。借款农户利用贷款发展投资少、见效快的种、养、加、运、销等微型项目,经济效益和社会效益显著。小额信贷在推动贫困地区农村社会经济发展中的作用,逐渐被各方面认识和接受。
各地金融环境、经济条件、经营方式、地方文化等不相同,其小额信贷的利率、额度、期限也应该是不同的。我们能提供的只是一个原则:因地制宜、求同存异、实事求是、利益兼顾。围绕该原则,创造性地去建立自己的模式,将是我们共同的任务。
本文通过对赤水信用社成功经营小额信贷的调研分析,认为商业化成功的小额信贷必须立足于乡土文化背景,并按乡土文化和市场机制的有机结合来设计制度和模式,使小额信贷融入乡土社会,才能实现可持续发展。
小额信贷资金的监督与管理是整个小额信贷活动的关建,资金使用的好坏关系到项目的成功与失败,所以建立、健全、完善各级管理部门的小额信贷资金监控体系,为相关部门提供有效的会计、统计数据、资料,有助于及时发现问题、研究对策,解决存在的实际问题和困难,为小额信贷的健康发展提供重要的保障
与其他国家相比,中国的小额信贷仍处于初级阶段。政府部门还没有为其创造出适宜的政策环境,而且小额信贷活动仍然受到局限。但是,各国小额信贷组织和专家树立的成功案例激励我们要持乐观态度。但是在地广人稀的地区,中国小额信贷社区的发展问题将会更具挑战性,并将要求社会各界给予最大限度的参与和支持。
自从1994年中国社会科学院农村发展研究所引进孟加拉乡村银行模式以来,中国有许多机构参照此操作方法进行小额信贷扶贫活动。但是,经过近十年的运作,真正具备可持续性发展的为数不多,大部分小额信贷机构的经营状况不佳。根据九年来对小额信贷机构情况的考察,应该从员工管理、资金管理、控制人员编制、合理使用资金和内部控制五个方面加强小额信贷机构的内部管理。
小额信贷需要创建和保持一个可行的环境,还需要加强能力建设,动员内部和外部资源以及不断监测小额信贷项目的发展和可持续性的影响。中国小额信贷高峰会期望通过对已知的各个热点问题的讨论,探讨和提出今后发展的建议。
认识到广泛的、不断减少的贫困仍将是中国最难克服的一个困难,必须用更紧迫的新观念和新战略措施对待这一问题,使小额信贷能起到它应有的作用。小额信贷需要创建和保持一个可行的环境,还需要加强能力建设,动员内部和外部资源以及不断监测小额信贷项目的发展和可持续性的影响。
一个最重要的途径是,政府对开发一个有效的小额信贷市场应给予帮助。这其中的边界是建立一个“可使用的环境”,并允许私人组织的开业与成长。建立一个职业小额信贷制度环境是一个复杂困难的任务,但是也许没有比建立一个可使用环境更为重要的事情了。美国乡村基金会与其国际合作者已经准备好了,愿意帮助任何希望实现包含在这篇文章内全部或部分建议的政府。
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