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公共卫生突发事件治理具有特殊性,动员社会组织参与需要政策激励。在体制既定的前提下,政策工具及其应用成为有效治理的优先选项。本文根据社会组织的属性特征与行动偏好,从类型学角度区分了三类不同政策工具:一是针对大型社会组织的政府扶持型政策工具,二是针对小型和初创组织的政府培育型政策工具,三是形式多样的其他类型政策工具。同时,本文认为要取得理想的政策激励效果,需要实...
近年来,国内外突发事件频发,不管是自然灾害、事故灾难、社会安全还是公共卫生等,都给人民生活及社会发展带来了严重影响。突发事件的发生如果不能得到有效的应对,轻则影响局部地区的社会稳定和秩序,重则殃及整个国家的安定团结。如何在国际化背景下应对突发事件是政府必须面对的一项重要课题,政府作为国家管理机构的核心,面临着巨大的挑战。因此,各国政府高度重视对突发事件的应对...
国务院研究通过的国家突发公共卫生事件应急预案提出,建立全国统一的突发公共卫生事件监测、预警与报告网络体系,开展日常监测工作。各级人民政府和卫生行政部门根据监测信息,及时分析并做出预警。发生突发公共卫生事件时,事发地各级人民政府及其有关部门要按照分级响应的原则和有关规定,做出相应级别的应急反应。根据国家整体部署,国家公共卫生信息系统建设按步骤、分阶段逐步得到实...
政府不同的危机沟通策略会影响公共卫生突发事件的发展和社会效果。本文使用公开数据,对比同样发生在2015年1月的美国“迪士尼麻疹事件”与北京“某大厦麻疹事件”,分析两国在应对公共卫生危机时的危机沟通策略及其社会影响的差异性。两起麻疹暴发事件发生时间接近,发生场所类似,发生原因相同,并造成了相似规模的感染病例。但是两国的危机应对策略显著不同,美国是大力宣传“小题...
本文通过梳理我国应急管理体系建设现状,回顾非典发生十年来我国在处置重大突发事件方面的经验做法,全面总结十年来我国突发事件应急管理方面的成效。在此基础上,提出目前我国在应对突发事件方面尚存在“十重十轻”的问题,并针对这些问题提出建议措施。
风险社会视角下,一旦发生突发事件,特别是发生严重威胁社会安全的突发事件,突发事件发生地区甚至国家将会从常态进入紧急应对状态,我国也已经将紧急状态纳入宪法。此次新冠肺炎疫情突发并蔓延,造成严重的社会危机,虽然我国并未宣布进入紧急状态,但“封城”已经成为各地防控疫情的重要手段,“隔离”“封锁”“管制”“禁足”“封闭管理”“战时管制”……,各种各样的非常态管控名词...
科学有序的应急预案管理既是中小学校应急管理的核心部分,也是中小学校应对突发事件的前提和有力保障。本文基于应急管理理论、公共治理理论和复杂系统理论,深入剖析了我国中小学校应急预案管理的突出问题,梳理了中小学校应急预案管理的基本要素和运行方式,构建了中小学校突发事件应急预案动态管理机制,为有效提升我国中小学校突发事件应急预案的管理效率、优化中小学校突发事件应急预...
本篇首先对湖南城市公共卫生应急管理体系现状进行评价,然后提出湖南公共卫生应急管理体系面临的挑战,最后探讨湖南城市公共卫生应急管理体系健全与完善。
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